Основные показатели образования в российской федерации. Система показателей статистики образования

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

Введение

Социальная статистика - составная часть современной официальной статистики в России. В ее данных нуждаются органы государственного и муниципального управления, с учетом которых принимаются решения по вопросам экономической, демографической и социальной государственной политики. Она дает количественную характеристику структуры общества, жизни и деятельности людей, их взаимоотношений с государством, позволяет выявить и измерить основные закономерности в поведении людей, в распределении благ между ними.

Важным направлением социальной статистики является статистика образования - главнейшая составная часть качества жизни человека.

Основным источником сведений об образовательном составе и уровне населения служат сплошные и выборочные переписи населения, учитывающие название ВУЗа, число лет обучения, типе образовательного учреждения и т.д. Существенное внимание уделяется исследованию подготовки и повышению квалификации занятого населения: информация об уровне, профиле обучения и профессиональной подготовке.

Основным источником данных о государственных учреждениях образования остается государственная статистическая отчетность, которая представляется раз в год. В программу отчетности входят: данные о численности, составе и движении обучающихся, профессиональной подготовке педагогов и продолжительности педагогической работы; сведения о материальной состоятельности и финансовые показатели деятельности учебных заведений.

Различные сведения собираются в выборочных исследованиях обучающихся, которые проводятся не только статистическими службами, но и педагогами, социологами, медиками и другими специалистами.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения.

1. Статистика уровня образования населения и развития системы обучения

1.1 Общие сведения о статистике образования населения

Статистика образования - отрасль статистики, изучающая деятельность учреждений: дошкольных; общеобразовательных; начального среднего и высшего профессионального образования; дополнительного образования.

Задачи статистки образования:

Адекватное отображение состояния и тенденций развития образования;

Соответствие информационным потребностям пользователей;

Создание системы показателей, отвечающей российским и международным статистическим стандартам;

Модернизация инструментария статистического наблюдения;

Формирование блока финансовой статистики;

Ликвидация межведомственной разобщенности;

Обеспечение единого подхода к организации статистического наблюдения;

Формирование эффективного механизма анализа и распространения статистической информации;

Измерение уровня образования населения осуществляется при проведении переписей населения, в ходе выборочных опросов.

Основным источником информации об уровне образования населения является перепись. Материалы переписей населения позволяют проанализировать дифференциацию уровней образования городского и сельского населения, мужчин и женщин, занятого и незанятого населения, занятых преимущественно физическим и умственным трудом и др.

Программа переписи предусматривает получение сведений об уровне образования каждого человека, а также о типах учебных заведений, в которых он учится или закончил. При проведении переписи фиксируются следующие уровни образования: высшее, незаконченное высшее, среднее специальное, среднее общее, неполное среднее и начальное. Исходя из программы переписи создается методика построения обобщающих показателей образования населения в целом и отдельных социально-демографических групп, изучения их дифференциации и динамики. В современных условиях стали актуальными проблемы:

Доступности образования для населения с разным уровнем платежеспособности;

Выявления приоритетов в развитии системы обучения;

Выработки понятия и методики измерения качества образования.

Статистика образования изучает деятельность дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, дополнительного образования.

Действующая в Российской Федерации государственная система статистического наблюдения в сфере общего образования предусматривает прохождение статистической информации через органы Министерства образования и науки Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики.

Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет сбор и разработку статистической информации по общеобразовательным учреждениям, интернатным учреждениям для детей, учреждениям дополнительного образования, учебным заведениям начального профессионального образования.

Росстат собирает и обобщает отчетные данные о деятельности дошкольных учреждений, государственных высших и средних профессиональных учебных заведений, негосударственных общеобразовательных школ и вузов.

В отчеты высших учебных заведений в связи с введением в вузах России многоуровневой структуры образования включены показатели о приеме, контингенте и выпуске специалистов по направлениям обучения (кроме специальностей), и по III уровням подготовки - специалисты с неполным высшим образованием (1 уровень), диплом бакалавра (II уровень), диплом специалиста с высшим образованием, диплом магистра (III уровень).

Сбор и разработка информации по группам специальностей, областям знаний (наук), специальностям среднего и высшего профессионального образования, направлениям подготовки (в высшем образовании) осуществляется в соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОКСО).

1 .2 Система показателей статистики образования

Система показателей, характеризующая количественные и качественные изменения, происходящие в сфере образования, позволяет получить по каждому уровню образования информацию о числе учебных заведений, контингенте обучающихся, характеристики внутренней эффективности процесса обучения, данные о приеме в учебные заведения, выпуске специалистов, количественные и качественные характеристики преподавательского персонала, состояние материально-технической базы учебных заведений.

В процессе статистического наблюдения используются следующие основные понятия.

Дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет. В соответствии с направленностью дошкольные учреждения делятся на виды: детский сад, детский сад с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (интеллектуального, художественного, физического и др.), детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников; детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур, детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка. Для последних лет характерно резкое сокращение числа дошкольных учреждений. При анализе деятельности дошкольных учреждений применяются следующие показатели.

Обеспеченность местами детей, находящихся в дошкольных учреждениях (на 100 мест приходится детей):

где Ко/мб - обеспеченность местами детей, находящихся в дошкольных учреждениях;

Мдду - число мест в дошкольных учреждениях;

Ч д/дду - численность детей в детских дошкольных учреждениях (ДДУ).

Обеспеченность (охват) детей дошкольными учреждениями

где Кдду/об - Обеспеченность (охват) детей дошкольными учреждениями;

Ч д/дду - численность детей, посещающих дошкольные учреждения;

Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных учреждениях (на 1000 детей приходится мест):

где Км.дду/об.дошк - обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных учреждениях;

Мдду - числа мест в дошкольных учреждениях;

Ч1-6 - численность детей в возрасте 1-6 лет по данным демографической статистики, скорректированная на численность детей 6 лет, обучающихся в школе.

Общеобразовательное учреждение реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Виды общеобразовательных учреждений: начальные, основные, средние полные общеобразовательные школы, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, лицеи, гимназии.

Общеобразовательные учреждения распределяются на государственные, муниципальные и негосударственные. Общеобразовательное учреждение является основным звеном системы непрерывного образования и предоставляет всем гражданам Российской Федерации возможность реализовать гарантированное государством право на получение бесплатного общего образования в пределах государственных стандартов.

За последние годы в России произошло сокращение числа государственных учебных заведений, во многих случаях это коснулось, соответственно, и численности учащихся. Исключение составили лишь высшие учебные заведения. В противовес этому происходит рост числа негосударственных образовательных учреждений.

Негосударственное образовательное учреждение - учебное заведение, которое не находится в ведении какого-либо государственного органа, независимо от того, финансируется оно такими органами или нет. Негосударственное учебное заведение может получать и не получать финансовую поддержку от государственных органов.

Уровни общеобразовательных программ - общеобразовательное учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней образования: 1 ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 3-4 года); II ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5 лет); III ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2-3 года).

Численность учащихся (студентов) образовательных учреждений - численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

В статистической отчетности данные о численности учащихся (студентов) приводятся по классам (курсам), полу, возрасту, специальностям и другим показателям.

Вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение - образовательное учреждение, которое представляет гражданам России любого возраста (работающим и неработающим) реальную возможность получить основное общее и среднее (полное) общее образование. Виды: вечерние (сменные) общеобразовательные школы, открытые (сменные) общеобразовательные школы, центры образования, вечерние (сменные) общеобразовательные школы при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях.

Общеобразовательные программы осваиваются в форме очного, заочного, семейного образования, самообразования, экстерната.

Образовательное учреждение высшего профессионального образования (высшее учебное заведение) - учреждение, имеющее статус юридического лица и реализующее профессиональные образовательные программы высшего профессионального образования. Обучение с целью получения высшего образования осуществляется в следующих видах учебных заведений: университет, академия, институт, колледж. Высшие учебные заведения могут иметь филиалы, факультеты, кафедры, подготовительные отделения, научно-исследовательские лаборатории, аспирантуру, докторантуру, учебные подразделения профессионального образования, опытные хозяйства, учебные театры и другие структурные подразделения.

Образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) - учреждение, реализующее профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования. К средним специальным учебным заведениям относятся: техникум (училище, школа), колледж, техникум-предприятие (учреждение).

Средние специальные учебные заведения могут иметь филиалы, учебно-консультативные пункты, отделения, подготовительные курсы, учебные кабинеты и лаборатории, учебные и учебно-производственные мастерские и хозяйства, учебные полигоны, отделения повышения квалификации и переподготовки специалистов и рабочих и другие структурные подразделения.

Прием в учебные заведения - показатель численность лиц, принятых на обучение в данном учебном году. В число принятых не включают второгодников и лиц, восстановленных на обучение. Количественные характеристики приема в учебные заведения данного уровня образования включают: численность приема, структуру приема по формам обучения, по направлениям, по базовому образованию, конкурс в учебные заведения, степень доступа к данному уровню образования.

Конкурс в учебные заведения - прием в высшие и средние профессиональные образовательные учреждения производится по заявлениям граждан на конкурсной основе по результатам вступительных испытаний (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации).При анализе результатов приема используется показатель, который характеризует соотношение числа подавших заявления и числа зачисленных на обучение (выдержавших экзамены) и выражается следующим образом: на 100 мест подано заявлений о приеме. Эти показатели весьма значительно отличаются в зависимости от отраслевой группы вуза, от того, специалистов для работы в какой области он готовит.

Формы получения высшего и среднего профессионального образования - образовательные программы высшего и среднего специального образования могут осваиваться в различных формах, отличающихся объемом обязательных занятий преподавателя с обучающимися: очной, очно-заочной (вечерней), заочной, в форме экстерната. После значительного сокращения в середине 90-х годов численности студентов, обучающихся на заочных и вечерних отделениях вузов, в последние годы наблюдается серьезный рост показателя.

Выпуск из учебных заведений - численность лиц, полностью завершивших курс обучения в учебных заведениях и получивших соответствующее образование (специальность). Лицам, окончившим средние специальные учебные заведения и высшие учебные заведения, присваивается квалификация в соответствии с полученной специальностью, выдается диплом установленного образца.

Численность студентов высших и средних специальных учебных заведений в расчете на 10 тысяч населения определяется как отношение числа студентов на начало учебного года к численности наличного населения.

Выпуск специалистов из высших и средних специальных учебных заведений в расчете на 10 тысяч населения определяют как отношение числа выпускников к среднегодовой численности наличного населения данного года.

Материальная база образовательных учреждений - комплекс зданий и оборудования, используемых для организации учебно-воспитательного процесса. Характеристики материально-технической базы конкретного уровня образования представляют собой следующие показатели: объемы площадей по функциональному назначению, учебные площади в расчете на одного учащегося, площади общежитий в расчете на одного проживающего, обеспеченность общежитиями, обеспеченность техническими средствами обучения, библиотечным фондом, предприятиями общественного питания. Статистика образования изучает также техническое состояние зданий общеобразовательных школ и их благоустройство.

Показатели об уровне сменности работы школ выражаются удельным весом школ, работающих в одну, две, три смены, а также удельным весом численности учащихся, занимающихся в первой, второй и третьей сменах.

Расчет сменности работы школ проводится по начальным, основным и средним (полным) школам, т.е. без школ для детей с недостатками умственного или физического развития.

Площадь классных комнат дневных общеобразовательных школ в расчете на одного учащегося. Данные о площади классных комнат (включая учебные кабинеты и лаборатории) делятся на расчетную численность учащихся, занимающихся в первой смене по начальным, основным и средним (полным) школам (без школ для детей с недостатками умственного или физического развития).

Обеспеченность студентов средних специальных и высших учебных заведений сетью общественного питания. По действующим в настоящее время нормам на 1000 студентов должно приходиться 200 мест в предприятиях общественного питания учебного заведения. Для получения числа посадочных мест по норме, нужно расчетную численность студентов умножить на 200 и разделить на 1000. Число посадочных мест в учебном заведении сопоставляется с числом посадочных мест по норме (расчет) и таким образом определяется степень обеспеченности предприятиями общественного питания учебного заведения. Также проводится расчет по учебным заведениям региона.

1.3 Статистика уровня образования населения

Одна из ведущих задач статистики заключается в измерении образовательного потенциала общества.

Образовательный потенциал общества - накопленный поколениями объем и качество знаний и профессионального опыта, которые усвоены населением и воспроизводятся через систему образования. Основным источником информации об уровне образования населения является перепись. Программа переписи предусматривает получение сведений об уровне образования каждого человека, а также о типах учебных заведений, в которых он учится или закончил.

Материалы переписей населения позволяют проанализировать дифференциацию уровней образования городского и сельского населения, мужчин и женщин, занятого и незанятого населения, занятых преимущественно физическим и умственным трудом и др. Сведения об уровне, профиле обучения и профессиональной подготовке включены в программы периодических выборочных опросов незанятого населения, проводимых службой государственной статистики с 1992 г. При проведении переписи фиксируются следующие уровни образования: высшее, незаконченное высшее, среднее специальное, среднее общее, неполное среднее и начальное.

Начиная с переписи 1989 г. в программу включается вопрос об окончании профессионально-технического училища, а с переписи 2002 г. учитывается послевузовское образование (окончание аспирантуры, адъюнктуры, докторантуры). Необходимо, чтобы программы будущих переписей позволили отразить введение многоуровневой системы высшего образования (бакалавриата и магистратуры). На основе данных переписи население распределяется по уровню образования, находятся обобщающие показатели его уровня. Эти показатели в общем виде характеризуют удельный вес населения, имеющего определенный уровень образования. На практике наиболее распространены следующие обобщающие показатели уровня образования:

Процент грамотных среди населения в возрасте от 9 до 49 лет;

Число лиц, имеющих высшее, незаконченное высшее, среднее специальное и среднее (полное и неполное) образование, на 1000 чел. в возрасте старше 15 лет;

Число лиц, имеющих высшее, незаконченное высшее, среднее специальное и среднее (полное и неполное) образование, на 1000 занятого населения;

Число лиц с высшим образованием на 1000 чел. в возрасте старше 15 лет.

При проведении выборочных обследований населения, кроме вышеперечисленных обобщающих показателей, могут быть построены показатели на основе числа лет обучения. При этом наличие начального образования приравнивается к 4 годам обучения, высшего - к 15 годам. Такое измерение позволяет построить показатель «средний уровень образования в годах обучения». При изучении образовательного статуса семей обычно сравниваются уровни образования супругов и выделяются гомогенные и гетерогенные семьи (т. е. семьи с одинаковым или различным уровнем образования супругов). Изучаются сочетания в уровне образования супругов в гетерогенных семьях.

2. Основные статистические показатели образования в Российской Федерации в 2013 году

Данная глава содержит отдельные показатели статистики образования, разрабатываемые Росстатом статистические данные о дошкольных образовательных учреждениях, разрабатываемые Минобрнауки России данные об общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, интернатных учреждениях для детей, учреждениях дополнительного образования детей.

Показатели деятельности, характеризующие уровень и тенденции развития образования в стране, публикуются в статистическом сборнике «Образование в Российской Федерации».

Публикация этих данных подготавливаются Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики» совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики.

До 1993 г. все действовавшие в стране образовательные учреждения имели статус государственных; с принятием Конституции Российской Федерации они разделились на государственные и муниципальные.

По данным Министерства образования и науки Российской Федерации (таблица 1), в 2013 г. число общеобразовательных организаций (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций) сократилось на 4,4% и составило 44436 единиц. В то же время увеличилось число гимназий (на 1,2%), лицеев (на 0,3%) и численность обучающихся в них (соответственно на 3,7% и 3,2%).

По сравнению с 2012 г. число частных общеобразовательных организаций увеличилось на 0,7% и составило 720 единиц, численность обучающихся в них выросла на 3,3% и составила 94,9 тыс. человек.

Таблица 1 - Отдельные показатели деятельности организаций образования в 2013 году

В 2013г. число профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена, сократилось на 9% и составило 2703 единицы. Сокращение числа профессиональных образовательных организаций произошло как среди государственных и муниципальных, так и среди частных профессиональных образовательных организаций.

По сравнению с 2012г. число государственных и муниципальных профессиональных образовательных организаций уменьшилось на 8,7% и составило 2488 единиц; число частных профессиональных образовательных организаций уменьшилось на 16% и составило 215 единиц.

В 2013г. (по сравнению с 2012г.) на 3,1% увеличилась доля принятых на обучение в профессиональные образовательные организации, осуществляющие подготовку специалистов среднего звена.

Также в 2013г. продолжалась тенденция перераспределения приема в профессиональные образовательные организации, осуществляющие подготовку специалистов среднего звена, в пользу негосударственного сектора.

Прием в частные профессиональные образовательные организации в 2013г. вырос на 31,1%; при этом программы подготовки специалистов среднего звена реализует ряд частных образовательных организаций высшего образования, в 2013г. число таких организаций составляло 112 единиц.

В 2013г. актуальным оставался тренд на дальнейшую оптимизацию числа образовательных организаций высшего образования. Так, общее количество образовательных организаций высшего образования уменьшилось и составило 969 единиц. Соответственно, число государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования уменьшилось на 31 единицу, а частных образовательных организаций - на 46 единиц.

В 2013г. структура приема образовательные организации высшего образования по формам обучения не претерпела значительных изменений - 53,3% абитуриентов поступили на очную форму обучения (в 2012г. - 51,9%).

Как и в 2012г., в 2013г. сохранилась доля принятых на обучение в образовательные организации высшего образования с полным возмещением стоимости обучения и составила 60,0%.

Прием в государственные и муниципальные профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования в 2013 году наглядно показаны на диаграммах (рисунок 1), тыс. человек.

Динамика состояния образования в России: дошкольное образование, общее образование, среднее и высшее профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование, представлены в Приложении. В таблицах ниже показаны отдельные показатели статистики образования в Российской Федерации.

Таблица 2 - Уровень образования населения в возрасте 15 лет и более (по данным переписей населения)

население образование уровень статистика

Таблица 3 - Уровень образования населения по возрастным группам (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года)

Таблица 4 - Грамотность населения в возрасте 9-49 лет (по данным переписей населения; в процентах)

Таким образом, статистика российского образования, реализуемая Министерством образования в сотрудничестве с Госкомстатом России, затрагивает все основные составляющие системы - от анализа актуализированного состава показателей и форм статистической отчетности до организации и процедур сбора данных.

В то же время, российская статистика образования нуждается в существенном реформировании. Это определяется рядом факторов.

Во-первых, за последние 15 лет произошли кардинальные изменения в системе и в условиях ее функционирования: появились вариативность образовательных программ и многоканальное финансирование, новые типы учебных заведений, изменилась структура управления образованием в части перераспределения функций, прав и обязанностей между органами управления всех уровней, повысилась автономность учебных заведений, происходит их постепенное преобразование в самостоятельные структуры, имеющие статус юридического лица.

Во-вторых, принципиально изменился запрос на информацию об образовании со стороны органов управления всех уровней, различных профессиональных и социальных групп: насущные задачи оптимизации наличных ресурсов, мониторинга системы образования в условиях изменений требуют расширения набора показателей и анализируемых данных, изменения разрезов и группировок, ставят задачи повышения оперативности сбора и обработки данных, ужесточаются их требования к составу данных.

В третьих, кардинально поменялись возможности и оперативность сбора передачи, обработки и представления информации: современные информационные технологии создали предпосылки для сбора информации на безбумажной основе, формирования банков данных и доступа к ним через Интернет, обмена информацией между базами данных.

Необходимость реформирования системы статистики образования в полной мере осознается и органами управления образованием, и органами государственной статистики. Начавшийся процесс модернизации статистики образования ставит своей целью превратить ее в действенную информационную основу принятия решений - от выработки образовательной политики на уровне страны и региона до выбора родителями и учащимися учебных заведений и образовательных траекторий. Для этого необходимо пересмотреть состав собираемых данных, организацию сбора, обработки и анализа статистической информации, формы представления данных.

Заключение

Таким образом, статистика уровня образования населения и развития системы обучения рассматривает ряд проблем, связанных с обучением: система обучения, дошкольное воспитание и образование, школьное и внешкольное образование, социально-профессиональная ориентация выпускников общеобразовательных школ, профессиональное образование и т.п. Основная задача статистики уровня образования населения и развития системы обучения представляет собой измерение образовательного потенциала общества, процесса его формирования, дифференциации и использования. Источником информации об уровне образования населения является перепись населения; о государственных учреждениях - ежегодная государственная статистическая отчетность; о деятельности частных учебных заведений - специальные обследования и регулярная отчетность.

Результатом работы статистики уровня образования населения и развития системы обучения является выработка рекомендаций по улучшению качества образования, соотношения и преемственности различных видов, стадий, ступеней и форм образования.

Однако статистика образования у нас исторически была разорвана между ведомствами, курировавшими общеобразовательную и высшую школу, система сбора, передачи и обработки информации морально и технически устарела, и не охватывает всех современных аспектов развития сферы образования и не позволяет обеспечить расчет многих необходимых индикаторов.

Поэтому назрела необходимость более четко скоординировать деятельность уже существующих и создаваемых структур, работающих в области мониторинга и статистики образования. А также разработку новых индикаторов статистики образования.

Список литературы

1. Гохберг Л.М. Статистика образования: новый инструментарий. Информационный бюллетень/ Л.М. Гохберг и др. - М.: ГУВШЭ, 2006. - 88 с.

2. Ефимова М.Р. Социальная статистика: Учеб. пособие/М.Р. Ефимова, С.Г. Бычкова. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 556 с.

3. Иванов С.А. Мониторинг и статистика в образовании: Учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов / С.А. Иванов и др. - М.: АПК и ППРО, 2007.- 28 с.

4. Кучмаева О.В. Социальная статистика Социальная статистика: Учебное пособие/ О.В. Кучмаева. - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2009. - 288 с.

5. Лобова Н.Н. Социально-экономическая статистика: учебное пособие / Н.Н. Лобова, С.Н. Пенчева, И.Н. Поспелова. - Барнаул: АГАУ, 2007. - 112 с.

6. Образование в Российской Федерации: 2012: стат. сб. - М.: НИУ «Высшая школа экономики», 2012. - 444 с.

7. Российский статистический ежегодник. 2013: стат. сб. - М.: Росстат, 2013. - 717 с.

8. Социальная статистика: Учебник / Под ред. И.И. Елисеевой. - М.: Финансы и статистика, 2011. - 278с.

9. Шерстнева Г.С. Социальная статистика: конспект лекций / Г.С. Шерстнева. - М.: Эксмо, 2009. - 156 с.

Приложение

Динамика основные показатели образования в России

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Система показателей уровня жизни населения на примере муниципального образования "Урванский район". Географические основы изучения качества жизни населения района. Статистика доходов и сбережений населения, потребления материальных благ и услуг.

курсовая работа , добавлен 26.05.2010


Задачи статистики населения, источники статистических данных. Система показателей статистики населения. Статистический анализ демографической ситуации за 2005-2007 гг. Факторный анализ и статистическое прогнозирование показателей статистики населения.

курсовая работа , добавлен 24.06.2010


Исследование системы социальной защиты населения муниципального образования. Характеристика основных проблем социальной политики. Нормативно-правовые и финансовые основы социальной защиты населения. Деятельность Центра социального обслуживания населения.

дипломная работа , добавлен 29.03.2015


Система показателей статистики населения. Характеристика Пермского края. Динамика основных абсолютных и относительных показателей, характеризующих естественное и механическое движение населения. Демографическая нагрузка и миграционные процессы в регионе.

курсовая работа , добавлен 12.02.2013


Описание основных показателей статистики населения. Анализ динамики численности и состава населения Индустриального района г. Перми; выявление актуальных проблем. Рассмотрение основных мер по государственной поддержке общественного потенциала края.

курсовая работа , добавлен 31.10.2014


Теоретические и нормативно-правовые основы проведения статистики численности и состава населения, применяемые методы и инструменты исследования. Национальный состав и расселение населения России, его уровень жизни и доходы. Демографические сценарии.

курсовая работа , добавлен 26.10.2013


Показатели статистики образования - отрасли статистики, изучающей деятельность учреждений: дошкольных; общеобразовательных; начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования. Исследование развития рынка услуг образования.

курсовая работа , добавлен 07.05.2012


Миграция населения как объект изучения статистики. Направления разработки и анализа данных о миграции населения. Статистическая оценка миграции населения Российской Федерации. Статистическое прогнозирование динамики миграционного прироста населения.

курсовая работа , добавлен 14.01.2014


Сущность статистики численности и состава населения. Общая характеристика показателей нагрузки и миграции населения. Состав, баланс и миграционное движение трудовых ресурсов. Понятие и структура экономически активного населения, занятых и безработных.

шпаргалка , добавлен 18.06.2010


Уровень образования населения на основании данных переписей населения 2002 и 2010 годов. Динамика цен на образовательные услуги. Распределение на работу специалистов, окончивших очные отделения государственных и муниципальных образовательных учреждений.

Образование – это главнейшая составная часть качества жизни человека. Органы управления образовательной системой как в целом в РФ, так и в субъектах обязаны обеспечить единое образовательное пространство с надлежащим качеством и доступностью, что даст возможность повысить уровень жизни населения.

Главным источником данных об уровне образования населения является перепись. Программа переписи предполагает получение информации о состоянии образования любого человека, о видах учебных заведений, в которых он осуществлял обучение или закончил его.

Существенное внимание уделяется исследованию подготовки и повышению квалификации занятого населения. Подобное изучение производилось по сведениям единовременных учетов как рабочих, так и специалистов со средним специальным и высшим образованием. Информация об уровне, профиле обучения и профессиональной подготовке включена в программы периодических выборочных опросов незанятого населения, которые проводятся службами государственной статистики с 1992 г.

Основным источником данных о государственных учреждениях образования остается государственная статистическая отчетность, которая представляется раз в год. В программу отчетности входят: данные о численности, составе и движении обучающихся, профессиональной подготовке педагогов и продолжительности педагогической работы; сведения о материальной состоятельности и финансовые показатели деятельности учебных заведений. Различные сведения собираются в выборочных исследованиях обучающихся, которые проводятся не только статистическими службами, но и педагогами, социологами, медиками и другими специалистами. Меньше всего осуществляется изучение уровня жизни педагогов и мастеров профессионально-технических, учителей школ, средних специальных и высших учебных заведений.

С развитием рыночной экономики появились платные услуги, в том числе в области образования, усиленно создается сеть частных учебных заведений, развивается обучение по программам зарубежных университетов, формируется система дистанционного обучения. Затруднен сбор статистической информации о работе частных учебных заведений в форме систематической отчетности. Для изучения их деятельности рационально проведение специальных обследований.

В настоящее время возрастает необходимость в специалистах, которые обладают широким спектром профессиональных компетенций.

Следовательно, совершенствование системы образования должно содействовать решению главной задачи по предоставлению непрерывного формирования профессионального уровня гражданина, который отвечает современным требованиям общества.

Изучая систему образования России и ряда зарубежных стран, можно сделать такой вывод:

1) необходимо пересмотреть границы и формы государственного влияния;

2) надо расширить организационно-экономическую автономность в системе образования;

3) приблизить систему профессионального образования к потребностям экономики государства и отдельного региона в кадрах.

Несомненно, что в системе образования государству поручены достаточно специфические функции, которые не могут выполнять другие субъекты. Как в России, так и за рубежом государство определяет или рекомендует перечни специальностей, в рамках которых формируются так называемые образовательные товары и создаются базовые черты их ассортимента . Государство осуществляет аттестацию и государственную аккредитацию производителей образовательных товаров, способствует созданию государственной системы аттестационно-диагностических центров, тем самым выступая гарантом качества образовательных товаров, их соответствия уровню национальных образовательных стандартов.

Государственное регулирование системы образования рассчитывает также на обеспечение данными производителей образовательных товаров. Наравне с другими субъектами государственные органы основывают информационно-консультационную базу функционирования рынка образования за установленные периоды времени. Помимо этого, государство выступает инвестором в процессе формирования и развития системы образования, а также предоставляет гарантии другим субъектам долгосрочных инвестиций.

Рост численности частных производителей накладывает на государство обязательство защищать потребителей образовательных товаров, т. е. государство обязано поддерживать политику аккредитации производителей образовательных товаров и сертификации образовательных программ. Бесспорно, системы национальной сертификации уменьшают неясность для будущих потребителей, а также для работодателей относительно уровня компетентности работников, содействуют развитию профессиональной мобильности граждан, а также препятствуют появлению образовательных товаров низкого качества. Наряду с этим очень существенно, когда государство не является монополистом сертификации и аккредитации производителей образовательных товаров. Для данных целей рационально привлекать негосударственные структуры. Так, например, происходит в Великобритании и Германии.

Таким образом, в районах, где государство преимущественно не представляет собой единоличного поставщика образовательных товаров, оно обязано оставлять за собой право определения и сохранения национальных эталонов образовательных товаров, а также предоставления равнодоступности данных товаров для народонаселения конкретно образованием надлежащей нормативно-правовой базы.

В то же время организация нормативно-правовой базы должна вестись по двум направлениям:

1) разработка и проведение поправок и дополнений к действующим документам;

2) разработка и проведение новых документов различного уровня.

Соответственно выделяется два наиболее важных принципиальных подхода, с учетом которых должна строиться нормативно-правовая база, которая обслуживает систему образования:

1) необходима разработка основ государственной политики РФ в области постоянного профессионального образования, когда должны быть четко разграничены функции центра и регионов. Сейчас в нашей стране отсутствует единая система непрерывного образования, согласно проведенным исследованиям, это приводит к дисбалансу уровней образования и, как следствие, к снижению его качества в целом;

2) существенным условием развития нормативно-правовой базы является разработка надлежащих документов по регламентации прав и обязанностей финансового обеспечения учебных заведений различных уровней, их взаимодействие друг с другом, а также с рынком труда и предприятиями, контроль и управление этой сферой .

На сегодняшний день в нашей стране большинству учебных заведений дано право предоставлять образовательные услуги на платной основе. Это привело к повышению их внебюджетных доходов. Следовательно, если в 1999 г. внебюджетные доходы образовательных учреждений в системе Минобразования России составляли 11,5 млрд руб.,то в 2005 г. общая сумма внебюджетных поступлений составила уже около 45 млрд руб

Согласно Бюджетному кодексу РФ все средства, заработанные учебным заведением, считаются доходом государства и подлежат перечислению в бюджет.

Правомерно основываясь на опыте организационно-экономической автономности в образовании, который накоплен как в России, так и за рубежом, можно предложить в качестве приоритетных направлений совершенствования системы образования следующие меры:

1) создание условий для нормализации бюджетного финансирования образовательных учреждений;

2) упорядочение отношений собственности в системе образования;

3) стимулирование и создание благоприятных условий, способствующих развитию договорных отношений между учебными заведениями и организациями различных организационно-правовых форм собственности, направленных на расширение подготовки рабочих и специалистов по заказам юридических лиц с оплатой ими стоимости обучения;

4) совершенствование механизма взаимодействия федеральных и региональных органов управления образованием, а также отраслевых органов управления на основе взаимосвязанных программ развития профессионального образования;

5) мониторинг развития системы образования;

6) расширение прав учебных заведений по распоряжению финансовыми ресурсами;

7) прозрачность и доступность для общественно-государственного контроля всей финансовой деятельности образовательной ориентации, включая разработку единых форм отчетности и ежегодную публикацию финансовых отчетов .

Одобрение данных подходов не только распространит убеждения организационно-экономической свободы на все учебные заведения страны, но и ликвидирует противоречия между «бюджетностью» и хозяйственной самостоятельностью учебных заведений. Помимо этого, данный механизм будет содействовать стабилизации экономического положения образовательных учреждений за счет упорядочения привлеченных средств в систему образования.

Наряду с этим вопрос расширения организационно-экономической автономности системы образования будет открытым в нашей стране, если оставить без изменения совокупность профессиональных учебных заведений, которые производят образовательные товары.

Имеющаяся в настоящее время система обучения рабочих и специалистов в однопрофильных профессионально-технических училищах, техникумах, лицеях, колледжах и вузах не отвечает идее непрерывности, по своей сущности является дискретной, самозамкнутой. Не согласованы соответствующим образом содержание, формы и методы обучения, не сформирован качественный переход от одной образовательной ступени к другой. Имеется дублирование учебного материала, слабо стимулируется на каждой ступени рост уровня образования молодежи, что в конечном итоге отрицательно сказывается на качестве подготовки рабочих и специалистов, замедляет процесс их дальнейшего роста

Для устранения данных препятствий разумно перейти к созданию учебных заведений непрерывного образования. В базу их функционирования нужно положить интеграцию всевозможных уровней профессионального образования, которые будут содействовать устранению диспропорции между структурой подготовки рабочих и специалистов и их спросом на рынке труда. В то же время основным принципом становится развитие многообразия (вариативности) образовательных программ в пределах структурных подразделений образовательных учреждений. В результате чего они образуются в многоплановые совокупности, которые снабжают постоянным образованием с максимальной мобилизацией ресурсов.

Наряду с этим деятельность учебных заведений непрерывного образования обязана формироваться согласно государственным стандартам соответствующего уровня образования.

Следовательно, собранный опыт за рубежом и обычаи, сформировавшиеся в российской системе образования, в комплексе с запросами общества к профессиональному уровню граждан говорят о надобности выбрать начальными положениями для улучшения образовательной системы в целом:

1) осуществление государственного регулирования системы образования исходя из принципов эффективности и экономической справедливости;

2) повышение заинтересованности государственных и региональных органов власти в развитии системы образования;

3) стимулирование производственной инфраструктуры к вложению средств в систему образования;

4) обеспечение организационно-экономической автономности в системе образования;

5) сочетание бюджетного и внебюджетного финансирования деятельности учебного заведения, комплексно отражающего его целевую направленность;

6) обеспечение баланса между различными уровнями образования в соответствии с потребностями граждан и экономическим развитием отдельного региона;

7) развитие новых организационных форм предоставления образовательных услуг, основанных на принципах непрерывности

Помимо этого, существенно устранить имеющуюся раздробленность в организации работы по обучению рабочих и специалистов. В настоящее время существует мнение о необходимости объединения усилий разнообразных заинтересованных структур в этой сфере деятельности, что даст возможность мобилизовать денежные средства (федерации, регионов, предприятий государственного и негосударственного секторов, различных ассоциаций), технические обучающие сферы, квалифицированных педагогов.

На базе материалов переписи создается два вида обобщающих показателей. К первому виду относятся показатели состояния, характеризующие удельный вес населения, который имеет определенный уровень образования, и продолжительность обучения. Наиболее популярными показателями здесь являются:

1) процент грамотных среди населения в возрасте 15 лет и старше;

2) уровень грамотности среди взрослых;

3) число лиц, которые имеют высшее, неполное и незаконченное высшее, среднее специальное и среднее (полное и неполное) образование на 1000 населения в возрасте 15 лет и старше (или на 1000 занятого населения);

4) число лиц с высшим образованием на 1000 человек в возрасте 15 лет и старше;

5) средний уровень образования в годах обучения; при этом наличие начального образования приравнивается к 4 годам, высшего – к 15

Совокупные показатели второго вида состоят из характеристик процесса, обусловливающихся отношением количества контингента, который обучается на этой стадии, к количеству населения определенного возраста. Подобные показатели могут быть определены на валовой (в числителе отображают количество обучающихся без учета возраста, в том числе второгодники) и на чистой (в числителе – количество обучающихся в возрастном промежутке, отвечающем этой стадии обучения) базах.

Наиболее применяемые из этих показателей включают:

1) брутто-коэффициент набора в целом и по ступеням обучения – долю детей соответствующего возраста, зачисленных (поступивших) на различные ступени обучения;

2) охват (общий и частные, валовой и чистый) – отношение учащихся определенной ступени обучения к численности населения в возрастной группе, соответствующей данной ступени образования;

3) долю учеников данной ступени, полностью закончивших обучение, относительно численности учащихся этой ступени образования. Например, долю детей-учеников начальной школы, которые закончили 3-й класс, относительно численности учащихся начальной школы. Для определения доступности к компьютерной сети Интернет рассчитывается показатель численности пользователей (Internet users) согласно данным о подписчиках

Разберем методики изучения обобщающих показателей уровня образования и охвата молодежи образованием. Данные переписей населения дают возможность разобрать структуру, динамику и дифференциацию уровней образования городского и сельского населения, мужчин и женщин, занятого и незанятого населения.

Тесная связь уровня образования с возрастной структурой населения требует определенного применения перечисленных показателей при изучении динамики, а также при межрегиональных сопоставлениях. Рост в структуре населения числа лиц в возрасте 25-45 лет, которые имеют высокий уровень образования, оказывает воздействие на совокупный показатель. Напротив, возрастание числа молодежи в возрасте 15-20 лет, которая не имеет пока еще высшего образования, дает замедление изменениям совокупного показателя. Учет выводов достигается сопоставлением уровня образования по однородным социально-демографическим группам. Сопоставляемость обобщающих показателей обеспечивается взвешиванием показателей уровня образования по группам на стандартную возрастную структуру населения:

Допустимо два варианта сравнительного анализа. Первый содержится в стандартизации половозрастных показателей образования на единую (стандартную) возрастную структуру населения. Второй заключается в разложении обобщающего показателя уровня образования на индексы переменного, постоянного состава и структурных сдвигов.

Развитие глобальной сети Интернет и сопровождающих технологий достигло такого уровня, что большинство предприятий уже не могут обойтись без электронной почты, веб-рекламы и веб-представительства, общения в режиме онлайн.

Для успешной профессиональной карьеры нужно качественное образование. Для того чтобы получить дополнительное специальное или второе высшее образование, хочешь не хочешь, а приходится обращаться к платным курсам. На сегодняшний день широко распространено дистанционное обучение через глобальную сеть Интернет. К тому же обучающийся имеет возможность получать знания, находясь в любой точке земного шара. При этом просто достаточно иметь компьютер с выходом в Интернет. Следовательно, можно слушать и смотреть лекции, выполнять лабораторные и курсовые задания и, самое главное, даже сдавать экзамены.

Дистанционное обучение является полностью индивидуальным, нет фиксированных сроков поступления: когда слушателю удобно, тогда он и может начинать учиться. Все студенты согласно своим способностям, занятости изучают одинаковый для всех материал с разной скоростью и степенью понимания. Каждый обучающийся трудится с приемлемой для него скоростью, тратя столько времени, сколько ему нужно, для изучения материала. Время занятий также жестко не закреплено, можно заниматься днем, можно вечером, каждый день или раз в неделю. Все выбирают свой индивидуальный план, какие курсы они будут слушать. Вероятны ограничения только по срокам аттестации.

При дистанционном обучении удобно применять видеоконференции, когда неограниченное количество человек могут участвовать в общении одновременно. Несомненно, имеются определенные технические ограничения, но все равно количество потенциальных участников гораздо больше двух и эти ограничения с каждым годом уменьшаются, оборудование дешевеет. К тому же общение может совершаться не только посредством голосовой связи, но и с применением видео, мультимедиа и других современных технологий, обеспечивающихся глобальной сетью Интернет.

Максимальную роль играет режим видеоконференции «один со многими». Лектор или консультант одновременно проводит занятие с несколькими подключившимися слушателями. Предельно выигрышной будет интерактивная система, когда каждый слушатель может задать вопрос и в режиме онлайн получить на него ответ. . Соответственно, если ответ направляется позднее через электронную почту или каким-либо другим видом связи «один на один», занятия будут менее эффективны.

Применение широко распространенной электронной почты может содержаться в следующем: рассылка лекций, заданий к типовым расчетам, лабораторным и курсовым, прием выполненных заданий, высылка результатов проверки. Данный способ очень похож на заочное обучение, только не нужно приезжать в институт. Личное присутствие обучаемого обязательно, только когда оформляются документы и во время сдачи экзаменов, по крайней мере выпускных или вступительных. Электронное сообщение может прислать любой человек, который подписался обучающимся, а на экзамене надлежит проверить личность экзаменующегося по фотографиям в институтских документах и паспорте.

Конечно, работа только по электронной почте не всегда удобна, лучше вывесить на сайте справочные данные, общедоступные лекции, задания, а по почте только получать выполняемые студентами работы и отвечать на вопросы .

Хороша мысль о создании чата, например, по каждому из предметов, где можно будет задать вопрос преподавателю, а также пообщаться с другими слушателями. Преподаватель может технично, так же, как он пишет на обычной доске, проводить свою лекцию в данном чате, последовательно всем объясняя, как и в обычной аудитории Только он не видит тех, кто его слушает, и того, как они его воспринимают.

Кроме общедоступного чата, можно применять программу, специально написанную для дистанционного обучения. Данная программа базируется на клиент-серверной технологии, все студенты получают клиентское программное обеспечение, с помощью которого они могут наблюдать за действиями преподавателя, который работает на сервере. Работающие в данной программе видят каждое движение мышью и каждую набираемую преподавателем фразу. .

Данные международной образовательной статистики предоставляют возможность увидеть реальную картину состояния образования в большинстве стран мира. Сопоставительный анализ систем образования различных стран на основе этих данных позволяет оценить положительные и отрицательные моменты развития национальных образовательных систем и определить общемировые тенденции развития образования.

Для изучения уровня образования и культуры населения Статистическая комиссия ООН рекомендует ряд показателей. К ним относятся:

а) число неграмотных и их доля в общей численности лиц старше «возраста грамотности» (этот возраст определяется каждой страной в зависимости от конкретных условий);

б) численность детей школьного возраста, не посещающих школу;

в) численность и структура учащихся начальных и средних школ;

г) численность студентов вузов на 100 тысяч жителей;

д) тираж книг на 100 тысяч жителей, а также ряд других показателей.

Наиболее обширная база данных по высшему образованию стран мира - WHED (World Higher Education Database) - создана Всемирной Ассоциацией Университетов IAU (International Association of Universities)4. В ней содержатся сведения по 180 странам, имеющим сформировавшиеся системы образования. Однако эти сведения носят в основном описательный характер, поэтому при сопоставительном статистическом анализе образовательных систем различных стран могут использоваться лишь в качестве дополнительного источника информации. В основе анализа должны лежать данные образовательной статистики, сгруппированные по системообразующим международным показателям. Признанными источниками такой информации являются:

§ ежегодные всемирные доклады по образованию Института статистики ЮНЕСКО (Global Education Digest);

§ материалы Организации экономического содружества и развития (ежегодные отчеты по образованию по странам ОЭСР и партнеров: Education at a Glance - OECD Indicators);

§ доклады Всемирного банка.

Для сопоставления данных образовательной статистики разных стран используется Международная стандартная классификация образования (МСКО) утвержденная Генеральной конференцией ЮНЕСКО в ноябре 1997 г. Схема МСКО–1997 предлагает методологию перевода национальных учебных программ в международно-сопоставимый набор категорий для определения ступеней образования. Характеристика уровней МСКО и соответствующие эквиваленты российского образования представлены в табл.1.

Таблица 1. Характеристика ступеней МСКО

Социальная значимость образования как качественной хара­ктеристики личности и народонаселения в целом обусловила включение данного компонента в индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который рассчитывается Программой раз­вития ООН (ПРООН) с 1990 г. по 163 странам мира. Индекс уровня образования является интегральным показа­телям, одним из компонентов ИРЧП и включает два показателя:

Индекс грамотности взрослого населения

где - уровень грамотности,

Совокупный показатель охвата числа поступивших в учеб­ные заведения первого, второго и третьего уровней

где - число поступивших.

Индекс достигнутого уровня образования обобщает преды­дущие два индекса:

Модификация данного индекса предложена в 1995 г. в виде показателя равномерно распределенного уровня образования, учитывающего различия между мужчинами и женщинами в уровне

Россия по рассматриваемому кругу показателей находится на уровне высокоразвитых стран. Вместе с тем в начале XXI, при сложившихся в России тенденциях следует ожидать сокращения показателя охвата молодежи образованием. Переход России с первой стадии демографического развития на вторую сопровож­дается увеличением до максимума спроса на образовательные услуги начального и среднего профессионального образования. Именно эта ступень обучения резко сократилась в 90-х гг. От осознания приоритета в развитии профессионального обучения молодежи и принятия действенных мер в этой области зависят перспективы образования.

1.3. Уровень образования населения, отечественные методики расчета

Как уже отмечалось, измерение уровня образования населения осуществляется при проведении переписей населения, в ходе выборочных опросов. В процессе разработки программы переписи определяются критерии образованности (грамотности). Исходя из программы переписи создается методика построения обобщающих показателей образования населения в целом и отдельных социально-демографических групп, изучения их дифференциации и динамики.

Из истории статистики известно, с какой детальностью обсуждалось понятие “границы неграмотности”. Считать ли грамотным человека, который может лишь читать, либо того, кто умеет писать и считать. В результате были выработаны критерии грамотности (неграмотности), которые использовались при проведении переписи населения России в 1926 г. В ней умеющими читать считались лица, разбирающие печатные слова хотя бы по слогам; умеющими писать - те, кто мог подписываться. “Неграмотный” - так фиксировался лишь не умеющий ни читать, ни писать.

Согласованное на международном уровне определение грамотности (неграмотности) взрослого населения было предложено экспертами ЮНЕСКО: грамотными считаются лица, которые могут с пониманием как прочитать, так и написать короткий простой текст, касающийся их повседневной жизни.

Для стран, достигших всеобщей грамотности, актуальным становится изучение функциональной неграмотности среди взрослого населения. В развитых странах с середины 90-х гг. ОЭСР проводится международный обзор функциональной грамотности взрослого населения. В ходе исследования оценка грамотности как определенного навыка, умения понимать и использовать печатную информацию в повседневной жизни проводилась по трем направлениям: литературная, документальная и счетная грамотность.

В России до сих пор не определено содержание таких понятий, как компьютерная грамотность, основное (базовое) и среднее образование. Последние понятия отождествляются формально с числом законченных классов, а не с освоением знаний и развитием интеллекта личности.

При проведении переписи населения фиксируется уровень образования каждого респондента, учитывается тип учебного заведения, в котором обучается опрашиваемый. Уровень образования в российских переписях отождествляется с окончанием определенных типов учебных заведений: общеобразовательных школ (по числу законченных классов), начальных профессиональных, средних профессиональных и высших учебных заведений (классифицируется по ступеням обучения). Основными чертами этой сети учебных заведений служат обучение по совместным программам, последовательная преемственность в образовании, выдача выпускникам документа государственного образца об окончании образовательного учреждения.

В программе предстоящей в России в 2010 г. переписи уровень образования фиксируется для лиц в возрасте 6 лет и старше и выделяется образование: начальное общее (3 - 4 класса школы); основное общее (5 - 9 классов); среднее (полное) общее (11 классов); начальное профессиональное; среднее профессиональное; незаконченное высшее (3 курса); неполное высшее (4 курса) и высшее профессиональное. Для детей, не имеющих начального общего образования, указывается: умеют ли они читать и писать, а для респондентов старше 15 лет - наличие или отсутствие начального профессионального образования. При затруднении в определении изучаемой характеристики выясняется название учебного заведения и количество курсов (классов), которые закончил опрашиваемый, с указанием года окончания обучения.При такой программе обследования недоучтенным оказывается уровень образования, который классифицируется (окончание аспирантуры, докторантуры) и не классифицируется (курсы, факультеты повышения квалификации и др.) по ступеням обучения. Практически не фиксируется в переписи профиль (направление) обучения: последовательность повышения однопрофильного образования и наличие разнопрофильных уровней подготовки.

Для лиц, находящихся в процессе обучения, в программе переписи фиксируется тип учебного заведения, для дошкольников указывается посещение (непосещение) дошкольных учреждений.

На основе материалов переписи формируются два вида обобщающих показателей. К первому виду относятся показатели состояния, которые характеризуют удельный вес населения, имеющего определенный уровень образования, и продолжительность обучения, Наиболее распространенными показателями здесь являются:

Процент грамотных среди населения в возрасте 15 лет и старше;

Уровень грамотности среди взрослых;

Число лиц, имеющих высшее, неполное и незаконченное высшее, среднее специальное и среднее (полное и неполное) образование на 1000 населения в возрасте 15 лет и старше (или на 1000 занятого населения);

Число лиц с высшим образованием на 1000 человек в возрасте 15 лет и старше";

Средний уровень образования в годах обучения; при этом наличие начального образования приравнивается 4 годам, высшего - к 15.

Обобщающие показатели второго вида включают характеристики процесса, которые определяются отношением численности контингента обучающихся на данной ступени к численности населения соответствующего возраста. Такие показатели могут быть вычислены на валовой (в числителе показывается численность обучающихся без учета возраста, включая второгодников) и на чистой (в числителе - численность обучающихся в возрастном интервале, соответствующем данной ступени обучения) основах. Наиболее распространенные из этих показателей включают:

Брутто-коэффициент набора в целом и по ступеням обучения - долю детей соответствующего возраста, зачисленных (поступивших) на различные ступени обучения;

Охват (общий и частные, валовой и чистый) - отношение учащихся определенной ступени обучения к численности населения в возрастной группе, соответствующей данной ступени образования

Долю учеников данной ступени, полностью закончивших обучение, относительно численности учащихся этой ступени образования. Например, долю детей-учеников начальной школы, закончивших 3-й класс, относительно численности учащихся начальной школы. Для измерения доступности к компьютерной сети Internet рассчитывается показатель численности пользователей (Internet users) на основании данных о подписчиках.

Рассмотрим методики анализа обобщающих показателей уровня образования и охвата молодежи образованием. Материалы переписей населения позволяют проанализировать структуру, динамику и дифференциацию уровней образования городского и сельского населения, мужчин и женщин, занятого и незанятого населения.

Тесная связь уровня образования с возрастной структурой населения требует корректного использования перечисленных показателей при анализе динамики, а также при межрегиональных сравнениях. Сравниваемость обобщающих показателей обеспечивается взвешиванием показателей уровня образования по группам на стандартную возрастную структуру населения:

где - средний уровень образования в j-й группе;

Доля j-й группы в структуре населения, принятой за стандартную.

2. СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ДИНАМИКИ УРОВНЯ ОБРАЗОВАНИЯ В РБ

2.1. Анализ показателей динамики и аналитическое выравнивание

Процессы и явления общественной жизни, являющиеся предметом изучения статистики, находятся в постоянном движении и изменении.

Ряд цифровых данных в определенной, хронологической последовательности, характеризующие изменения явлений во времени, называются динамическими рядами.

Такие ряды строят для выявления и изучения складывающихся закономерностей в развитии явлений экономической, политической и культурной жизни общества.

Правильно построенный динамический ряд состоит из сопоставимых статистических показателей. Для этого необходимо, чтобы состав изучаемой совокупности был один и тот же на всем протяжении ряда, то есть относился к одной и той же территории, к одному и тому же кругу объектов и был рассчитан по одной и той же методологии. Кроме того, данные динамического ряда должны быть выражены в одних и тех же единицах измерения, а промежутки времени между значениями ряда должны быть по возможности одинаковыми.

В зависимости от характера изучаемых величин различают три вида динамических рядов: моментные, интервальные и ряды средних.

Моментными рядами называются статистические ряды, характеризующие размеры изучаемого явления на определенную дату, момент времени. Интервальными рядами называются статистические ряды, характеризующие размеры изучаемого явления за определенные промежутки времени. Для общей характеристики какого-либо явления за определенный период рассчитывают средний уровень всех членов динамического ряда. Способы его расчета зависят от вида динамического ряда. Для интервальных рядов средняя рассчитывается по формуле средней арифметической, причем при равных интервалах применяется средняя арифметическая простая, а при неравных - средняя арифметическая взвешенная.

Для анализа берется численность населения Республики Башкортостан с высшим образованием, оценивается наличие тренда в рядах динамики, а также возможность прогнозирования уровня образования на будущее, рассчитав для этого абсолютные, относительные и средние показатели ряда динамики.

Таблица 1. Способы расчета показателей ряда динамики

Показатели рассчитываются двумя способами: базисным и цепным. Расчеты показателей ряда динамики представлены ниже в виде таблицы 7.

Для выявления тенденции в рядах динамики используется метод выравнивания методом наименьших квадратов.

Таблица 2. Анализ динамики

Аналитическое выравнивание уровней ряда методом наименьших квадратов (МНК) по уравнению прямой. Для проявления тенденции динамики можно использовать уравнение прямой

Для определения неизвестных параметров a и b в соответствии с требованием способа наименьших квадратов необходимо решить систему нормальных уравнений:

Система упрощается, если воспользоваться способом отсчета времени от условного начала.

Поскольку , то система уравнений принимает вид:

тогда = 32848/5 = 6569,6

15231/10 = 1523,1

Таблица 3. Аналитическое выравнивание уровня образования населения методом наименьших квадратов

При правильном выборе уравнения сумма фактических значений уровня населения с высшим образованием региона должна максимально приближаться к сумме расчетных значений уровня населения с высшим образованием. В данном случае отклонения в сумме нет. Следовательно, модель адекватна.

Графически это выражено:

Рис. 1. Метод наименьших квадратов

2.2. Анализ показателей колеблемости ряда динамики

Полученное уравнение тренда позволяет установить устойчивость выявленной тенденции и составить прогноз. Для этого рассчитываются показатели колеблемости:

1) Размах колеблемости:

R=(У i - ) max - (У i - ) min = 393,6 + 349,6 = 743,2 млн.чел.

Таким образом, размах колеблемости в совокупности значений уровня высшего образования населения составляет 743,2 млн.чел. Отклонение между максимальной и минимальной величиной выровненного уровня полученных значений уровня динамики составляет 743,2 млн.чел..

2) Среднее квадратичное отклонение от тренда:

Размер среднего квадратического отклонения свидетельствует о размере вариации в совокупности. Среднее квадратическое отклонение от тренда составляет 335,9 отсюда представляется возможным вычислить коэффициент колеблемости.

3)Коэффициент колеблемости:

335,9 / 6569,6 *100 = 5,1 %

Колебание уровня динамического ряда составляет 5,1 %, значит динамический ряд сравнительно устойчив и колебания невелики.

4) Коэффициент устойчивости:

К уст = 100%-Vyt = 100% - 5,1 % = 94,9%

Таким образом, значение коэффициента устойчивости, равное 94,9 % свидетельствует о том, что ряд динамики сравнительно устойчив.

2.3. Прогнозирование на будущее уровня образования населения

По выбранной функции рассчитываются прогнозные оценки: точечные прогнозы и доверительные интервалы прогноза. Величина доверительного интервала определяется в общем виде по формуле:

У к – точечный прогноз среднедушевого дохода;

Ошибка прогноза;

t a - табличное значение t - критерия Стьюдента при уровне значимости a (находится по таблице с учетом степеней свободы v = п- р);

t k – номер прогнозируемого периода;

Среднее квадратическое отклонение от тренда;

n - число уровней ряда;

р - число параметров уравнения тренда.

Результаты расчетов представлены ниже в табличной форме:

Таблица 4. Расчетные уровни трендов и доверительных границ прогноза

В результате анализа можно заметить тенденцию, что уровень образования в РБ демонстрирует тенденцию к повышению, однако с каждым годом увеличивается вероятность ошибки прогноза. Это положительная тенденция.

3. КОРРЕЛЯЦИОННО-РЕГРЕССИОННЫЙ АНАЛИЗ

Все социально-экономические явления взаимосвязаны, взаимообусловлены, и связь между ними носит причинно-следственный характер. Суть причинной связи заключается в том, что при необходимых условиях одно явление предопределяет другое и в результате такого взаимодействия возникает следствие.

Взаимосвязанные признаки подразделяются на факторные (под их воздействием изменяются другие, зависящие от них признаки) и результативные. Связи по степени тесноты могут быть функциональными (при которых определенному значению факторного признака соответствует строго определенное значение результативного), статистическими (когда одному и тому же значению факторного признака могут соответствовать несколько значений результативного признака). Корреляция - это статистическая зависимость между случайными величинами, не имеющими строго функционального характера, при которой изменение одной из случайных величин приводит к изменению математического ожидания другой. По направлению различают прямую и обратную связь.

Если с увеличением аргумента (х) функция (у) также увеличивается без всяких единичных исключений, то такая связь называется полной прямой связью. Если с увеличением аргумента (х) функция (у) уменьшается без всяких единичных исключений, то такая связь называется полной обратной.

По аналитическому выражению выделяют связи прямолинейные и нелинейные. Если статистическая связь между явлениями может быть приближенно выражена уравнением прямой линии, то ее называют линейной связью; если же она выражается уравнением какой-либо кривой линии (параболы, гиперболы, степенной, показательной и т.д.), то такую связь называют нелинейной или криволинейной.

Корреляционный метод изучения связей заключается в нахождении уравнения связи, в котором результативный признак зависит только от интересующего нас фактора (или нескольких факторов в случае множественной связи), а все прочие факторы, также влияющие на результативный признак, принимаются за постоянные и средние.

Для количественной характеристики зависимости уровня образования в РБ факторов – среднедушевые денежные доходы населения, расходы на обучение единицы населения, проводится корреляционно-регрессионный анализ, для этого в динамике изучаются факторы, связь которых с уровнем образования в РБ носит корреляционный характер. Для исследования взяты данные от отдельных районов Республики Башкортостан, которые отличаются максимальными значениями исследуемых показателей.

Таблица 5. Зависимость уровня образования в

РБ от различных факторов

Выполним корреляционно-регрессионного анализа с использованием ПП EXCEL. Для удобства анализа разобьем результаты статистической обработки на отдельные фрагменты.

Таблица 6. Корреляционная матрица

Множественный коэффициент корреляции R = 0,42 показал, что связь между признаками не тесная. Множественный коэффициент детерминации (R- квадрат) D = 0,18, т.е. 18% вариации уровня образования населения объясняется вариацией изучаемых факторов.

Таблица 8. Дисперсионный анализ

Проверим значимость коэффициента множественной корреляции, для этого воспользуемся F -критерием, для чего сравним фактическое значение F с табличным значением F табл . При вероятности ошибки α = 0,05 и степенях свободы v1=k-1=2-1=1, v2=n-k=18-2=16 , где k – число факторов в модели, n – число наблюдений, F табл = 3,63. Так как F факт меньше F табл = 3,63, то коэффициент корреляции статистически не значим.

Таблица 9. Коэффициенты регрессии

Используя таблицу 9 составим уравнение регрессии:

У = 130453,8 – 8,93*Х 1 + 6,25*Х 2

Интерпретация полученных параметров следующая:

а0 = 130453,8 – свободный член уравнения регрессии, содержательной интерпретации не подлежит;

а1 =- 8,93 – коэффициент чистой регрессии при первом факторе свидетельствует о том, что при увеличении среднемесячного дохода на душу населения уровень образования населения возрастет, при условии, что другие факторы остаются постоянными;

а2 = 6,25 – коэффициент чистой регрессии при втором факторе свидетельствует о том, что при увеличении расходов на получение образование единицы населения также вырастет уровень образования населения, при условии, что другие факторы остаются постоянными;

Проверку значимости коэффициентов регрессии осуществим с помощью t-критерия Стьюдента; для этого сравним фактические значения t-критерия с табличным значением t-критерия.

При вероятности ошибки α = 0,05 и степени свободы v= n-k-1=18-2-1 =15, где k – число факторов в модели, n – число наблюдений, tтабл = 2,131.

t1факт = -0,76

t2факт = 0,42 < tтабл = 2,131,

Значит, факторы являются статистически не значимыми. В этом случае модель пригодна для принятия решений, но не для прогнозов.

Таблица 10. Описательная статистика

Средние значения признаков, включенных в модель:

У =9035,36 чел.;

Х1 = 8929,57 руб. ;

Х2 = 6346,43руб.

Стандартные ошибки коэффициентов регрессии:

Средние квадратические (стандартное) отклонения признаков:

σУ = 2589 чел.;

σХ1 = 2644,3 руб.;

σХ2 = 2126,3 руб.

Зная средние значения и средние квадратические отклонения признаков, рассчитаем коэффициенты вариации для оценки однородности исходных данных

2589/656,6*100 = 39,42%

Вариация факторов, включенных в модель не превышает допустимых значений. В данном случае необходимо проверить исходную информацию и исключить те значения, которые значительно отличаются от средних значений.

Таблица 11. Остатки

В таблице 11 приведены расчетные значения уровня образования населения и отклонения фактических значений от расчетных. Расчетные значения получены путем подстановки значений факторов в уравнение регрессии. Если расчетное значение уровня образования населения превышает фактическое значение (остатки отрицательные), то в данном регионе есть резервы повышения уровня образования за счет факторов включенных в модель, в противном случае (остатки положительные) у региона отсутствуют резервы повышения уровня образования за счет факторов, включенных в модель. Так регионы № 3, 4, 6, 9, 11, 14 имеют резервы повышения уровня образования.

Полученную модель используем для расчета резервов роста уровня высшего образования населения. Разделим регионы на две группы: первая –регионы, где уровень высшего образования населения ниже, чем в среднем по совокупности, а вторая –регионы, где уровень образования населения выше, чем в среднем по совокупности. Заполним таблицу 12.

Таблица 12. Расчет резервов повышения уровня образования

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Статистика образования - отрасль статистики, изучающая деятельность учреждений: дошкольных; общеобразовательных; начального среднего и высшего профессионального образования; дополнительного образования.

Система показателей, характеризующая количественные и качественные изменения, происходящие в сфере образования, позволяет получить по каждому уровню образования информацию о числе учебных заведений, контингенте обучающихся, характеристики внутренней эффективности процесса обучения, данные о приеме в учебные заведения, выпуске специалистов, количественные и качественные характеристики преподавательского персонала, состояние материально-технической базы учебных заведений.

В курсовой работе рассмотрен порядок учета и анализа деятельности учреждений дошкольного воспитания, школьного, профессионально - технического, среднего специального и высшего образования. На уровне субъектов Российской Федерации возникает необходимость не только проведения мониторинга развития образования, но и изучения соотношений и преемственности различных видов, стадий, ступеней и форм образования в целях достижения высокой социальной эффективности и качества услуг в области обучения.

Россия по рассматриваемому кругу показателей находится на уровне высокоразвитых стран. Вместе с тем в начале XXI, при сложившихся в России тенденциях следует ожидать сокращения показателя охвата молодежи образованием.

Основным источником информации об уровне образования населения является перепись. Программа переписи предусматривает получение сведений об уровне образования каждого человека, а также о типах учебных заведений, в которых он учится или закончил.

Значительное внимание уделяется изучению подготовки и повышению квалификации занятого населения. Такое изучение осуществлялось по данным единовременных учетов, как рабочих, так и специалистов со средним специальным и высшим образованием. Сведения об уровне, профиле обучения и профессиональной подготовке включены в программы периодических выборочных опросов незанятого населения, проводимых службами государственной статистики с 1992 г.

Главным источником информации о государственных учреждениях образования остается государственная статистическая отчетность, представляемая раз в год. Программа отчетности содержит: сведения о численности, составе и движении обучающихся, профессиональной подготовке педагогов и продолжительности педагогической работы; данные о материальной обеспеченности и финансовые показатели деятельности учебных заведений. Разнообразные данные собираются в выборочных обследованиях обучающихся, проводимых не только статистическими службами, но и педагогами, медиками, социологами и другими специалистами. Менее распространены исследования уровня жизни учителей школ, мастеров и педагогов профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведений.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Гусаров, В. М. Статистика [Текст] : учебник / В. М. Гусаров - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

2. Елисеева, И. И. Общая теория статистики [Текст] : учебник / И. И. Елисеева, М. М. Юзбашев - М. : Финансы и статистика, 2009.

3. Курс социально-экономической статистики [Текст] : учебник для вузов / под ред. проф. М.Г. Назарова. - М. : Финстатинформ, ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

4. Образование в Российской Федерации: Статистический сборник. [Текст] : - М. : Госкомстат России, 2007.

5. Октябрьский, П. Я. Статистика [Текст] : учебник / П. Я. Октябрьский - М. : ТК Велби, Из-во Проспект, 2008.

6. Общая теория статистики [Текст] : учебник / под ред. А.А. Спирина, О.Э. Башиной. - М. : Финансы и статистика, 2009.

7. Переяслова, И. Г. Статистика [Текст] : учеб. пособие / И. Г. Переяслова, Е. Б. Колбачев, О. Г. Переяслова.- 2-е изд. - Ростов н/Д: Феникс, 2008.

8. Практикум по теории статистики [Текст] : учеб. пособие / под ред. проф.Р.А. Шмойловой.. - М. : Финансы и статистика, 2009.

9. Статистика [Текст] : учеб. пособие / под ред. С.С. Герасименко. - К. : КНЕУ, 2008.

10. Официальный Сайт ГосКомСтата РФ [Электронный ресурс] : - Режим доступа: www.gks. - 27.11.2013.

11. Социально-экономическая статистика [Текст] : / под ред. проф. Башкатова Б.И. - М. : Юнити, 2008.

12. Социальная статистика [Текст] : учебник / под ред. чл. - кор. РАН И.И. Елисеевой.. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Финансы и статистика, 2009.

13. Социальное положение регионов Российской Федерации [Текст] : Статистический сборник - М. : Госкомстат России, 2007.

14. Харченко, Л. П. Статистика [Текст] : учебник / Л. П. Харченко - М. : ИНФРА - М, 2007.

15. Чернова, Т. В. Экономическая статистика [Текст] : учеб. пособие / Т. В. Чернова - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2009.

Елисеева И.И. [Электронный ресурс] Социальная статистика. – РГИУ, 2001 // Библиотека РГИУ. – Режим доступа http://www.i-u.ru/biblio/archive/noname_socstat/ec11.aspx

Феоктистов,Д.В. Методология оценки уровня и качества жизни населения // Налоги. Инвестиции. Капитал, 2002. - №3-4.

Карпенко О.М. и др. Показатели уровня образования населения в странах мира: анализ данных международной статистики // Социология образования, 2008. - №6. - С. 4-20.

Российское образование в контексте международных показателей. 2004. Сопоставительный доклад. /М.Л. Агранович, А.В.Полетаев, А.В.Фатеева – М.: Аспект Пресс, 2005. с. 38.

В настоящем сборнике, подготовленном Институтом статистических исследований и экономики знаний Государственного университета – Высшей школы экономики в рамках Инновационной образовательной программы НИУ ВШЭ «Формирование системы аналитических компетенций для инноваций в бизнесе и государственном управлении», представлены данные, приведенные в соответствие с требованиями международных статистических стандартов и отражающие уровень и динамику основных индикаторов образования в Российской Федерации в сопоставлении со странами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Сборник содержит показатели деятельности образовательных учреждений по ступеням образования с использованием Международной стандартной классификации образования (МСКО-97). Отдельные разделы посвящены характеристике кадров и финансирования образования, оценке уровня образования населения, участия взрослого населения России в непрерывном образовании в сравнении со странами Европейского Союза, итогам международных исследований образовательных достижений учащихся (PISA).

В публикации использованы материалы Федеральной службы государственной статистики, Министерства образования и науки Российской Федерации, Федерального агентства по образованию, Министерства финансов Российской Федерации, Организации экономического сотрудничества и развития, статистической службы Европейского Союза, а также собственные методологические и аналитические разработки Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ.

1. Образовательный потенциал населения

1.1. Уровень образования населения в возрасте 15 лет и старше
1.2. Население в возрасте 15 лет и старше с низшим и высшим уровнем образования по возрастным группам и полу
1.3. Уровень образования населения в возрасте 15 лет и старше по возрастным группам: 2010
1.4. Уровень образования городского и сельского населения в возрасте 15 лет и старше: 2010
1.5. Уровень образования населения в возрасте 15 - 72 лет, занятого в экономике, по возрастным группам: 2010
1.6. Средняя ожидаемая продолжительность обучения в течение предстоящей жизни для детей в возрасте 6 лет
1.7. Коэффициенты выпуска специалистов (квалифицированных рабочих и служащих) с профессиональным образованием
1.8. Участие населения в возрасте 15 - 24 лет в образовательном процессе по полу: 2011
1.9. Намерения населения в возрасте 15 - 24 лет продолжить обучение: 2011
1.10. Намерения обучающихся общеобразовательных учреждений продолжить обучение: 2011
1.11. Намерения обучающихся по программам профессионального образования продолжить обучение: 2011
1.12. Стратегии населения относительно дальнейшего образования: 2011
1.13. Участие населения в возрасте 15 лет и старше в дополнительном образовании/обучении по возрастным группам: 2011
1.14. Участие населения в возрасте 15 лет и старше в дополнительном образовании/обучении по положению на рынке труда: 2011
1.15. Участие населения в возрасте 15 лет и старше в дополнительном образовании/обучении по видам дополнительного образования/обучения: 2011
1.16. Участие населения в непрерывном образовании
1.17. Участие населения России и европейских стран в непрерывном образовании по видам

2. Образование и рынок труда
2.1. Экономическая активность населения по уровню образования: 2011
2.2. Структура занятых в экономике, безработных и экономически неактивного населения по уровню образования
2.3. Уровень занятости населения по образованию
2.4. Уровень занятости населения по образованию и возрастным группам: 2011
2.5. Уровень безработицы по образованию
2.6. Уровень безработицы по образованию и возрастным группам: 2011
2.7. Уровень безработицы по образованию: гендерные различия, 2011
2.8. Средняя продолжительность безработицы по уровню образования
2.9. Застойная безработица по уровню образования и полу
2.10. Средняя заработная плата работников по уровню образования и полу
2.11. Соотношение средней заработной платы работников по уровню образования
2.12. Средняя заработная плата работников по группам занятий и уровню образования: 2011
2.13. Средняя заработная плата работников по уровню образования и возрастным группам: 2011
2.14. Соотношение средней заработной платы работников по уровню образования и возрастным группам: 2011
2.15. Заработная плата по уровню образования и возрастным группам: гендерные различия, 2011
2.16. Выпускники очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального образования
2.17. Выпускники очной формы обучения государственных и муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального образования
2.18. Удельный вес лиц, не получивших направление на работу (нетрудоустроенных), в общей численности выпускников очной формы обучения государственных и муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального образования
2.19. Выпускники очной формы обучения государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования 2.20. Удельный вес лиц, не получивших направление на работу (нетрудоустроенных), в общей численности выпускников очной формы обучения государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования
2.21. Численность выпускников образовательных учреждений, зарегистрированных в органах государственной службы занятости
2.22. Структура численности занятых в экономике по способу поиска первой работы и уровню образования: 2011
2.23. Структура численности занятых в экономике по соответствию работы полученной специальности и уровню образования: 2011
2.24. Удовлетворенность различными аспектами работы по уровню образования: 2011
2.25. Неудовлетворенность различными аспектами работы по уровню образования: 2011
Методологические комментарии

3. Финансирование образования
3.1. Расходы на образование
3.2. Расходы на образование в процентах к валовому внутреннему продукту
3.3. Государственные расходы на образование по уровням бюджетной системы
3.4. Динамика расходов на образование
3.5. Удельный вес расходов на образование в общих расходах консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов
3.6. Государственные расходы на образование в процентах к валовому внутреннему продукту по отдельным уровням бюджетной системы
3.7. Государственные расходы на образование по подразделам классификации расходов бюджетов
3.8. Государственные расходы на образование в процентах к валовому внутреннему продукту по уровням образования
3.9. Государственные расходы на образование в расчете на одного обучающегося
3.10. Инвестиции, направленные на развитие образования
3.11. Структура инвестиций в основной капитал, направленных на развитие образования, по источникам финансирования
3.12. Структура инвестиций в основной капитал, направленных на развитие образования, по формам собственности
3.13. Объем платных услуг системы образования
3.14. Расходы домашних хозяйств на оплату услуг образования
3.15. Расходы домашних хозяйств на оплату услуг образования по 10-процентным группам населения с различным уровнем среднедушевых денежных доходов
3.16. Расходы домашних хозяйств, связанные с дошкольным образованием
3.17. Структура расходов домашних хозяйств, связанных с дошкольным образованием
3.18. Расходы домашних хозяйств, связанные с получением образования, по типам образовательных учреждений
3.19. Структура расходов домашних хозяйств, связанных с получением образования, по видам расходов
3.20. Структура средств дошкольных образовательных учреждений по источникам финансирования
3.21. Структура средств государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений по типам и источникам финансирования
3.22. Структура средств образовательных учреждений дополнительного образования детей по источникам финансирования
3.23. Структура средств образовательных учреждений начального профессионального образования по источникам финансирования
3.24. Структура средств образовательных учреждений среднего профессионального образования по источникам финансирования
3.25. Структура средств образовательных учреждений высшего профессионального образования по источникам финансирования
3.26. Средние потребительские цены на отдельные виды услуг в системе образования
3.27. Индексы потребительских цен на отдельные виды услуг в системе образования
3.28. Численность обучающихся по программам начального профессионального образования, прием на обучение по программам начального профессионального образования и выпуск квалифицированных рабочих и служащих с начальным профессиональным образованием по источникам финансирования
3.29. Численность студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, прием студентов на обучение по программам среднего профессионального образования и выпуск специалистов со средним профессиональным образованием по источникам финансирования
3.30. Численность студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования, прием студентов на обучение по программам высшего профессионального образования и выпуск специалистов с высшим профессиональным образованием по источникам финансирования
3.31. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников образования
3.32. Реальная начисленная заработная плата работников организаций
3.33. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников образования по формам собственности учреждений
3.34. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников образования по видам деятельности
3.35. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников образования по видам деятельности в процентах к заработной плате в экономике в целом
3.36. Среднемесячная начисленная заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений
3.37. Среднемесячная начисленная заработная плата работников образовательных учреждений cреднего профессионального образования по категориям
3.38. Среднемесячная начисленная заработная плата работников образовательных учреждений высшего профессионального образования по категориям
Методологические комментарии

4. Контингент обучающихся
4.1. Динамика численности обучающихся в образовательных учреждениях
4.2. Численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения и состоящих на учете для определения в них
4.3. Охват детей дошкольными образовательными учреждениями
4.4. Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях по полу и возрасту
4.5. Посещаемость дошкольных образовательных учреждений
4.6. Дети, посещающие группы кратковременного пребывания в дошкольных образовательных учреждениях
4.7. Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях
4.8. Охват детей и подростков общим образованием
4.9. Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) по полу и возрасту: 2011/2012
4.10. Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) по группам классов
4.11. Численность обучающихся в государственных и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья
4.12. Численность лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов, обучающихся в обычных классах государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) и на дому: 2011/2012
4.13. Выпускники общеобразовательных учреждений
4.14. Численность детей и подростков, не обучающихся в образовательных учреждениях по различным причинам
4.15. Распределение детей и подростков, не обучающихся в образовательных учреждениях, по полу и возрасту: 2011
4.16. Численность детей, занимавшихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей
4.17. Численность обучающихся по программам начального профессионального образования
4.18. Охват молодежи программами начального профессионального образования по полу
4.19. Численность обучающихся по программам начального профессионального образования по возрасту
4.20. Численность лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов, обучающихся по программам начального профессионального образования: 2011
4.21. Прием на обучение по программам начального профессионального образования
4.22. Выпуск квалифицированных рабочих и служащих с начальным профессиональным образованием по профессиям
4.23. Численность студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования
4.24. Охват молодежи программами среднего профессионального образования по полу
4.25. Численность студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, по полу и возрасту: 2010/2011
4.26. Структура численности студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, по формам обучения: 2011/2012
4.27. Численность инвалидов в составе студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования
4.28. Численность иностранных студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования
4.29. Прием студентов на обучение по программам среднего профессионального образования
4.30. Выпуск специалистов со средним профессиональным образованием
4.31. Выпуск специалистов со средним профессиональным образованием по группам специальностей
4.32. Численность студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования
4.33. Охват молодежи программами высшего профессионального образования по полу
4.34. Численность студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования, по полу и возрасту: 2010/2011
4.35. Структура численности студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования, по формам обучения: 2011/2012
4.36. Численность инвалидов в составе студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования
4.37. Численность иностранных студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, по гражданству
4.38. Численность иностранных студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования в негосударственных образовательных учреждениях, по гражданству
4.39. Прием студентов на обучение по программам высшего профессионального образования
4.40. Выпуск специалистов с высшим профессиональным образованием
4.41. Выпуск специалистов с высшим профессиональным образованием по группам специальностей и направлений подготовки
4.42. Структура выпуска специалистов с высшим профессиональным образованием по уровню полученных дипломов
4.43. Основные показатели деятельности аспирантуры
4.44. Численность аспирантов по полу и возрасту
4.45. Численность аспирантов по отраслям наук
4.46. Выпуск из аспирантуры по отраслям наук
4.47. Основные показатели деятельности докторантуры
4.48. Численность докторантов по полу и возрасту
4.49. Численность докторантов по отраслям наук
4.50. Выпуск из докторантуры по отраслям наук
4.51. Удельный вес лиц, защитивших диссертации в период подготовки, в общем выпуске из аспирантуры и докторантуры по отраслям наук: 2011
Методологические комментарии

5. Персонал образовательных учреждений
5.1. Среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности
5.2. Удельный вес занятых в образовании в общей численности занятых в экономике
5.3. Удельный вес женщин в общей численности занятых в экономике и в образовании
5.4. Распределение занятых в экономике и в образовании по уровню образования: 2011
5.5. Средний возраст занятых в экономике и в образовании
5.6. Среднегодовая численность работников организаций по видам экономической деятельности
5.7. Среднегодовая численность работников образования по видам деятельности
5.8. Численность работников дошкольных образовательных учреждений по категориям
5.9. Численность педагогического персонала дошкольных образовательных учреждений по должностям
5.10. Численность женщин в составе педагогического персонала дошкольных образовательных учреждений по должностям
5.11. Уровень образования педагогического персонала дошкольных образовательных учреждений
5.12. Уровень образования педагогического персонала дошкольных образовательных учреждений по должностям: 2011
5.13. Структура педагогического персонала дошкольных образовательных учреждений по возрастным группам
5.14. Структура педагогического персонала дошкольных образовательных учреждений по должностям и возрастным группам: 2011
5.15. Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях в расчете на одного воспитателя
5.16. Численность работников общеобразовательных учреждений по категориям: 2011
5.17. Численность работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений по категориям
5.18. Численность работников негосударственных общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) по категориям: 2011
5.19. Укомплектованность штатов работников общеобразовательных учреждений: 2011
5.20. Численность педагогических работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений по должностям
5.21. Численность педагогических работников негосударственных общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) по должностям: 2011
5.22. Уровень образования педагогических работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений
5.23. Уровень образования педагогических работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений по должностям: 2011
5.24. Уровень образования педагогических работников негосударственных общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) по должностям: 2011
5.25. Структура педагогических работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений по возрастным группам
5.26. Структура педагогических работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений по должностям и возрастным группам: 2011
5.27. Структура численности педагогических работников негосударственных общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) по должностям и возрастным группам: 2011
5.28. Численность учителей общеобразовательных учреждений
5.29. Численность учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений по специальностям
5.30. Численность учителей негосударственных общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) по специальностям: 2011
5.31. Численность работников учреждений дополнительного образования детей системы Минобрнауки России по категориям
5.32. Укомплектованность штатов работников учреждений дополнительного образования детей системы Минобрнауки России: 2011
5.33. Численность педагогических работников учреждений дополнительного образования детей системы Минобрнауки России по должностям
5.34. Уровень образования педагогических работников учреждений дополнительного образования детей системы Минобрнауки России
5.35. Уровень образования педагогических работников учреждений дополнительного образования детей системы Минобрнауки России по должностям: 2011
5.36. Численность работников образовательных учреждений начального профессионального образования по категориям
5.37. Укомплектованность штатов работников учреждений начального профессионального образования: 2011
5.38. Численность педагогических работников образовательных учреждений начального профессионального образования по должностям
5.39. Уровень образования педагогических работников образовательных учреждений начального профессионального образования
5.40. Уровень образования педагогических работников образовательных учреждений начального профессионального образования по должностям: 2011
5.41. Структура численности педагогических работников образовательных учреждений начального профессионального образования по возрастным группам
5.42. Структура численности педагогических работников образовательных учреждений начального профессионального образования по должностям и возрастным группам: 2011
5.43. Численность преподавателей образовательных учреждений начального профессионального образования
5.44. Численность мастеров производственного обучения, имеющих производственную квалификацию на уровне и выше установленной для выпускников
5.45. Численность обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования в расчете на одного преподавателя (включая мастеров производственного обучения)
5.46. Численность работников образовательных учреждений среднего профессионального образования по категориям
5.47. Численность педагогических работников образовательных учреждений среднего профессионального образования по должностям
5.48. Уровень образования педагогических работников образовательных учреждений среднего профессионального образования
5.49. Уровень образования педагогических работников образовательных учреждений среднего профессионального образования по должностям: 2011/2012
5.50. Численность преподавателей образовательных учреждений среднего профессионального образования
5.51. Численность преподавателей образовательных учреждений среднего профессионального образования, имеющих учебную степень, ученое звание
5.52. Структура численности преподавателей образовательных учреждений среднего профессионального образования по возрастным группам
5.53. Численность работников образовательных учреждений высшего профессионального образования по категориям
5.54. Численность профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования
5.55. Численность профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования по должностям
5.56. Численность профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющего ученую степень, ученое звание
5.57. Структура профессорско-преподавательского состава государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования по возрастным группам
Методологические комментарии

6. Условия обучения
6.1. Основные фонды образования
6.2. Индексы физического объема основных фондов образования
6.3. Ввод в действие основных фондов образования, коэффициенты их обновления и выбытия
6.4. Ввод в действие образовательных учреждений
6.5. Динамика числа образовательных учреждений
6.6. Дошкольные образовательные учреждения
6.7. Дошкольные образовательные учреждения по режиму работы
6.8. Дошкольные образовательные учреждения, в которых численность детей превышает число мест
6.9. Площадь помещений дошкольных образовательных учреждений
6.10. Удельный вес арендованной площади в общей площади помещений дошкольных образовательных учреждений
6.11. Техническое состояние и благоустройство зданий дошкольных образовательных учреждений
6.12. Дошкольные образовательные учреждения, использующие персональные компьютеры и Интернет
6.13. Общеобразовательные учреждения
6.14. Общеобразовательные учреждения (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)
6.15. Государственные и муниципальные вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения
6.16. Средний размер класса в общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)
6.17. Сменность занятий в общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)
6.18. Численность обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях в группах продленного дня (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)
6.19. Учебная площадь общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)
6.20. Техническое состояние зданий общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)
6.21. Благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)
6.22. Обеспеченность обучающихся в общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) горячим питанием
6.23. Наличие персональных компьютеров в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений)
6.24. Общеобразовательные учреждения (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений), имеющие доступ к Интернету, адрес электронной почты, веб-сайт
6.25. Образовательные учреждения дополнительного образования детей
6.26. Техническое состояние и благоустройство зданий образовательных учреждений дополнительного образования детей
6.27. Образовательные учреждения начального профессионального образования
6.28. Площадь зданий образовательных учреждений начального профессионального образования
6.29. Удельный вес арендованной площади в площади зданий образовательных учреждений начального профессионального образования
6.30. Использование площади зданий образовательных учреждений начального профессионального образования
6.31. Техническое состояние зданий образовательных учреждений начального профессионального образования
6.32. Обеспеченность обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования общежитиями
6.33. Обеспеченность обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования горячим питанием
6.34. Наличие персональных компьютеров в образовательных учреждениях начального профессионального образования
6.35. Число персональных компьютеров, используемых в учебных целях, в расчете на 100 обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования
6.36. Образовательные учреждения среднего профессионального образования
6.37. Филиалы государственных и муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального образования
6.38. Площадь зданий образовательных учреждений среднего профессионального образования
6.39. Распределение площади зданий образовательных учреждений среднего профессионального образования по форме владения, пользования: 2011
6.40. Техническое состояние зданий образовательных учреждений среднего профессионального образования
6.41. Использование площади учебно-лабораторных зданий образовательных учреждений среднего профессионального образования
6.42. Обеспеченность студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования общежитиями
6.43. Обеспеченность студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования сетью общественного питания
6.44. Наличие персональных компьютеров, используемых в учебных целях, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования
6.45. Образовательные учреждения высшего профессионального образования
6.46. Филиалы образовательных учреждений высшего профессионального образования
6.47. Площадь зданий образовательных учреждений высшего профессионального образования
6.48. Распределение площади зданий образовательных учреждений высшего профессионального образования по форме владения, пользования: 2011
6.49. Техническое состояние зданий образовательных учреждений высшего профессионального образования
6.50. Использование площади учебно-лабораторных зданий образовательных учреждений высшего профессионального образования
6.51. Обеспеченность студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования общежитиями
6.52. Обеспеченность студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования сетью общественного питания
6.53. Наличие персональных компьютеров, используемых в учебных целях, в образовательных учреждениях высшего профессионального образования
6.54. Организации, имеющие аспирантуру
6.55. Организации, имеющие докторантуру
Методологические комментарии

7. Международные сопоставления
7.1. Уровень образования взрослого населения в России и странах ОЭСР: 2010
7.2. Удельный вес населения, имеющего высшее и послевузовское профессиональное образование (МСКО 5А и 6), в общей его численности в России и странах ОЭСР по возрастным группам: 2010
7.3. Уровень занятости в России и странах ОЭСР по образованию: 2011
7.4. Уровень безработицы в России и странах ОЭСР по образованию: 2011
7.5. Расходы на образование в расчете на одного обучающегося в России и некоторых зарубежных странах: 2011
7.6. Государственные расходы на образование в России и странах ОЭСР в процентах к валовому внутреннему продукту: 2011
7.7. Государственные расходы на образование в процентах от общих государственных расходов: 2011
7.8. Охват образованием населения в возрасте 5 - 29 лет в России и странах ОЭСР: 2011
7.9. Удельный вес иностранных студентов в общей численности студентов в России и странах ОЭСР: среднее, высшее и послевузовское профессиональное образование (МСКО 5 и 6), 2011
7.10. Численность выпускников, получивших образование в области науки, технологий, производства и строительства, в расчете на 100 000 занятых в возрасте 25 - 34 лет в России и странах ОЭСР: высшее профессиональное образование (МСКО 5А), 2011
7.11. Удельный вес женщин в общей численности учителей (преподавателей) в России и странах ОЭСР: 2011
7.12. Численность обучающихся в расчете на одного учителя (преподавателя) в России и странах ОЭСР: 2011
7.13. Средний размер класса в России и странах ОЭСР: 2011
Методологические комментарии

Важнейшим статистическим показателем является численность учащихся в общеобразовательных учреждениях. Она определяется по состоянию на начало учебного года. В статистической отчетности данные о численности учащихся приводятся по классам, полу, возрасту, формам обучения, специальностям и направлениям подготовки и др. Рассматривается движение численности учащихся, в том числе отсев из образовательных учреждений по разным причинам.

Основным результатом деятельности учебных заведений является выпуск. В статистике его величина определяется как численность лиц, полностью завершивших курс обучения в учебном заведении и получивших соответствующую специальность. Эти показатели рассчитываются на конец учебного года и дифференцированы по полу, формам обучения, специальностям и направлениям подготовки и др. Не менее важно знать, как произошел выход лиц, завершивших обучение, на рынок труда. С этой целью разрабатываются показатели, характеризующие трудоустройство выпускников.

Для характеристики материальной базы образовательных учреждений -- комплекса зданий и оборудования, используемых для организации учебно-воспитательного процесса, -- разрабатываются показатели наличия и использования площадей, в частности о размерах площадей по функциональному назначению, учебной площади в расчете на одного учащегося, наличии технических средств обучения (в том числе компьютеров), библиотечного фонда, организации питания. В поле зрения статистики находится также техническое состояние зданий общеобразовательных школ и уровень их благоустройства.

Для анализа состояния сферы образования на различных уровнях в статистике используется целый ряд расчетных показателей. Это, например, сменность работы школ; площадь классных комнат дневных общеобразовательных школ в расчете на одного учащегося и др.

В основном эти показатели входят в статистический отчет ОШ-1.

Кадры учреждений начального и среднего (полного) образования представлены показателями численности учителей с разбивкой по уровню образования. В их составе выделяются лица, достигшие пенсионного возраста. Эти показатели мы можем увидеть в отчете РИК - 83.

Сбор статистической информации о деятельности учреждений образования базируется на использовании различных классификаторов.

Но изменения, происходящие в обществе на протяжении последних 15-20 лет, привели к определенным изменениям в образовательной политике государства. В частности, все образование сегодня строится в рамках Закона РФ «Об образовании» через совокупность разнообразных образовательных программ и образовательных стандартов, через систему образовательных учреждений разных типов и видов, через систему органов управления образованием. Для получения регулярной информации о состоянии образования, о деятельности образовательных учреждений государством введены оценочные процедуры лицензирования, аттестации, аккредитации и инспектирования, которые реализуются через органы управления образованием. Это внешняя оценка деятельности школы и качества образования, предоставляемого ею учащимся. Предметом оценивания является выполнение школой условий и содержания образовательного стандарта, а также образовательных результатов, достигаемых выпускниками. Данная информация представляет интерес не только для органов управления, но и для самих учреждений, так как позволяет своевременно корректировать образовательную деятельность и разрабатывать перспективные программы развития школы. Ориентация школы на достижение качественно новых образовательных результатов приводит к необходимости перейти от традиционного способа внутришкольного контроля к управлению качеством образования, где контроль является одной из функций. Информационной основой управления качеством образования является мониторинг качества образования, направленный на получение оперативной и достоверной информации о качестве достигаемых образовательных результатов на разных ступенях образовательного процесса, о качестве условий, в которых достигаются эти результаты, и о том, какова цена достижения этих качественно новых образовательных результатов.

Для эффективного управления, принятия обоснованных управленческих решений необходимо иметь информацию и о ходе образовательного процесса. От объективности, достоверности, оперативности и полноты информации зависят своевременность и правильность принятого решения. Получение такой информации возможно при проведении образовательного мониторинга, эффективным помощником которого являются статистические приемы и методы.

Мониторинг - комплекс процедур по наблюдению, текущему оцениванию преобразований управляемого объекта и направления этих преобразований на достижение заданных параметров развития объекта.

Образовательный мониторинг - форма организации, сбора, хранения, обработки и распространения информации о деятельности образовательной системы, которая обеспечивает непрерывный анализ состояния системы и прогнозирование ее развития в соответствии с запланированными результатами.

Основной функцией образовательного мониторинга является определение механизмов текущего и перспективного регулирования состояния образовательной системы, в т.ч. саморегулирования.

Однако до настоящего времени нет комплексной статистической оценки состояния и тенденций развития сферы образования, адекватной условиям рыночной экономики. Отсутствует как достаточная статистическая база, так и система показателей, характеризующая объемы и структуру финансирования системы образования, рынки образовательных услуг, оценку качества образования, доступность образования, развитие непрерывного образования, единство образовательного пространства. Происходит пересечение и дублирование информационных потоков, потеря данных, приводящих к искажению информации, отмечается низкий уровень аналитичности собираемой информации. Таким образом, при всех противоречиях, сложившихся в системе статистических исследований, потребность в получении информации все усиливается, а вот многочисленные исследования показывают, что гигантский массив накопленных за десятилетие данных практически не используется.

Основные причины низкого уровня использования статистики видятся в следующем:

• * отсутствие у пользователей информации о том, какие данные собирает система статистики системы образования и смежных областей;
• * трудность в получении статистической информации;
• * низкая информационная культура, отсутствие навыков работы с базами данных, в том числе с использованием современных компьютерных технологий;
• * разрыв между содержательным запросом пользователей и набором данных собираемых в рамках системы статистики образования.2

Статистику в образовании необходимо рассматривать как инструмент менеджмента.

В отношениях с органами управления образованием, местной властью, социальными партнерами школа должна показать, что, выполняя свое

главное предназначение - давать знания молодежи, - школа выполняет и другие важные социальные функции. Она часть механизма социально-экономического развития своего района, города. Школа - партнер власти, бизнес-сектора. Школа - ресурс развития территории, она формирует кадровый потенциал, является ячейкой гражданского общества. И для этих целей также можно использовать статистику. Однако, как и любой сложный организм, школа нуждается еще и в саморазвитии, самосовершенствовании. Школа должна создавать внутри себя такие условия, чтобы каждый ее элемент сам был нацелен на достижение нового качества. И в этом также поможет внутришкольная статистика. Таким образом, можно выделить два ключевых направления использования данных статистики, ее инструментов в управлении школой: использование статистики для, условно говоря, межклассных сравнений (внутришкольная статистика); использование статистики для межшкольных сравнений (статистика для позиционирования школы во внешней среде).

Но как развивается школа? Чем отличается один класс от другого? Чем различаются соседние школы? Как измерить качество образования в них? Ответы на эти вопросы сами статистические показатели, как правило, не дают. Нужны индикаторы, как инструменты аналитической работы со статистикой, как инструмент анализа качественных сторон системы образования. Для того чтобы их создать из показателей, нужно только знать, что мы хотим измерить. Попробуем показать, как легко создать отдельные индикаторы, например качества образования, используя готовые показатели из формы № ОШ-1. Сразу оговоримся, что сделаем это только как иллюстрацию логики создания индикаторов, нисколько не претендуя на исчерпывающую информативность такой сложной категории, как качество образования. Итак, в этой форме у нас есть, например, такой показатель, как «численность получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, награжденные золотой медалью» (п. 2, строка 15). Имея эти данные, можно ли ответить на вопрос о том, хорошо ли учат в этой школе? По-видимому, нет. Надо с чем-то сравнить, например, с соседней школой. Но при этом может выясниться, что в нашей школе золотых медалистов, допустим, 7 человек, а в соседней - 9. Значит, мы хуже? Нет, это еще не индикатор потому, что в соседней школе выпускников было в полтора раза больше, и получается, что медалистов, там было больше только в 1,3 раза. Иными словами, у нас удельный вес медалистов в расчете на одного выпускника выше, чем у соседей. Вот вам первый, весьма простой индикатор.

Какие еще индикаторы мы можем построить, пользуясь одной единственной формой № ОШ-1?

Во-первых, мы можем рассчитать ученическую нагрузку на учителя. Это отношение численности обучающихся (п. 4, строка 18) к численности учителей (п. 6 , строка 01). Данный индикатор косвенно будет свидетельствовать о качестве процесса образования. Чем ниже ученическая нагрузка, тем больше времени учитель может уделять каждому ученику, что положительно влияет на качество обучения.

Во-вторых, о качестве процесса образования в школе в целом будет свидетельствовать такой индикатор, как обеспеченность образовательного учреждения учебной и методической литературой. В этом нам поможет показатель «число книг (включая школьные учебники), брошюр и журналов» (п. 8, строка 01), а также непосредственно «число школьных учебников» (п. 8, строка 02). Опять же, школы разные. И поэтому для оценки обеспеченности нам нужен не показатель общего количества учебников, а именно обеспеченность ими учащихся, то есть, индикатор, рассчитанный как количество учебников на одного обучающегося в школе. И ту, и другую величину для расчета можно взять из формы № ОШ-1.

В-третьих, важным фактором обеспечения качества образовательного процесса являются условия размещения учащихся в школе. В форме № ОШ- 1 для расчета этого индикатора мы можем использовать целый ряд показателей. В частности, такие как «общая площадь всех помещений» (п. 13 , строка 01); «количество классных комнат» (п. 13 , строка 02) и «их площадь» (п. 13 , строка 03); «техническое состояние общеобразовательного учреждения» (п. 13 , строка 19); количество рабочих мест с ЭВМ в кабинете основ информатики и вычислительной техники (п. 13 , строка 05) и прочее. Каждый из этих показателей, соотнесенный с соответствующим контингентом обучающихся, даст нам индикатор оснащения одного учащегося различными ресурсами образовательного учреждения. В итоге мы можем выстроить либо набор индикаторов, либо попытаться даже создать интегральный индикатор оснащенности образовательного учреждения. Для этого нужно лишь оговорить «вес» (значимость) каждого фактора. Для многих родителей сегодня одним из приоритетов является обучение своих детей иностранным языкам. Показатель средней успеваемости по школе в части знания иностранных языков - это важный показатель, но, поскольку все дети разные, то их успеваемость, не всегда зависит исключительно от стараний учителя. Что можно в этой связи продемонстрировать интересующимся родителям?

В форме № ОШ-1 есть показатели, которые могут позволить выигрышно показать ситуацию в школе. Речь идет о таблице в п. 16 «Сведения о преподавании иностранных языков». Любому родителю интересно знать, какова наполняемость групп, в которых преподается его ребенку в школе иностранный язык. Рассчитайте этот индикатор по своей школе, сравните его с соседней школой и покажите результаты расчета родителям своих учеников, спонсорам школы, социальным партнерам. Для такого расчета в форме № ОШ-1 есть все необходимое: число классов (групп) по каждому виду иностранного языка, количество обучающихся. Соотнесите полученные результаты с успеваемостью, а потом и с расходами родителей, если таковые имеются. В итоге можно создать весьма интересный индикатор качества и эффективности преподавания иностранного языка в своей школе, особенно если потом сравнить его с ситуацией в других образовательных учреждениях. Важны ли для родителей, условно говоря, бытовые условия пребывания ребенка в школе: организация питания, отопление школы, обустройство спортивного зала, возможность кружковой работы и прочее? Несомненно. В конечном счете, это тоже факторы обеспечения качества.

Все эти индикаторы можно использовать для проведения эффективного мониторинга качества образования. Но в современных условиях каждое образовательное учреждение идет по своему пути, разрабатывая комплексные программы мониторинга качества образования.

Какие же системы индикаторов могут быть разработаны для целей управления школой? Приведем основной перечень проблемных блоков, которые могут быть предметом анализа с помощью индикаторов:

• - Контингент учащихся: половозрастная структура, качественный состав, образовательные установки и прочее.
• - Ресурсы образовательного учреждения - кадровый потенциал, учебно-материальная база, финансовый баланс школы и др.
• - Качество и эффективность образования: содержание образования, уровень знаний учащихся, эффективность образовательного процесса и др.