Как правильно уничтожать испорченный бланк аттестата? Порядок учета и списания бланков аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним и медалей «За особые успехи в учении Как списать испорченные аттестаты.

Главная / Штрафы

Бланки строгой отчетности (БСО) — разновидность документов, которые используются для фиксации состояния либо права на что-либо, подтверждения полученного статуса и пр. БСО подлежат особому учету, поэтому они в обязательном порядке содержат набор идентификационных параметров:

сведения об утверждении формы бланка;
наименование документа;
серия, номер.

В деятельности учреждения можно выделить три направления, связанные с учетом бланков строгой отчетности:

текущая финансово-хозяйственная деятельность;
оформление трудовых отношений с работниками;
расчеты с населением.

Единого реестра БСО в России пока не существует. Основные формы бланков, которые часто используются в бюджетной сфере:

квитанции (выдаются вместо чека ККТ при расчетах с населением за оказанные услуги);
билеты и абонементы на зрелищные мероприятия;
трудовые книжки и вкладыши к ним;
удостоверения;
военные билеты;
медицинские книжки;
родовые сертификаты;
листки нетрудоспособности;
санаторно-курортные путевки;
аттестаты, дипломы;
ценные бумаги;
топливные карты и пр.

Активнее всего бланки строгой отчетности используются в медицинских и образовательных учреждениях. Однако такие документы, как трудовые книжки или листки нетрудоспособности, необходимы в учреждениях любой отраслевой принадлежности. Это значит, что бухгалтер должен обладать полным спектром знаний об обращении, учете и хранении БСО. Конкретный набор документов для той или иной организации зависит от специфики ее деятельности и утверждается руководителем.

Нормативные правовые акты

Для бухгалтера основополагающими нормативными правовыми актами (НПА), которые регулируют учет бланков строгой отчетности в бюджетных учреждениях, являются несколько инструкций:

инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденная приказом Минфина России ;
инструкция по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденная приказом Минфина России ;
инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденная приказом Минфина России ;
инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России .

Кроме того, необходимо знать отраслевые НПА, которые регламентируют структуру конкретных бланков, правила их заполнения, учета и хранения. Так, если форма школьного аттестата утверждена государственным органом (приказ Минобрнауки России «Об утверждении образцов и описаний аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним»), следует применять именно ее. Аналогичные приказы действуют для документов о высшем образовании, трудовых книжек, листков нетрудоспособности и других БСО.

Где взять бланки строгой отчетности

Обеспечивать себя необходимыми бланками строгой отчетности бюджетные учреждения должны самостоятельно. Как было сказано выше, если необходимая форма БСО утверждена госорганом, применять можно только ее. В этом случае организация приобретает нужное количество бланков у их производителя. Данные о них размещены на сайте ФНС России в разделе «Лицензии, разрешения, реестры».

Казенные и бюджетные учреждения в вопросах приобретения бланков должны опираться на положения федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а автономные — федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Второй вариант — самостоятельно разработать и изготовить отдельные виды бланков, например служебные удостоверения. Согласно положению об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (постановление правительства РФ ), чтобы сформировать БСО, можно использовать автоматизированные системы. Печатать можно только типографским способом. Однако надо учитывать, что к автоматизированной системе предъявляется огромное число требований: защита от несанкционированного доступа, возможность сохранять уникальный номер и серию бланка и пр. Поэтому государственные (муниципальные) учреждения зачастую предпочитают приобретать уже готовые документы.

Расходы, связанные с изготовлением и/или приобретением бланков, бухгалтер должен отнести на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

Почтовые марки или маркированные конверты относят к денежным документам и учитываются на счете 0 201 35 000 «Денежные документы».

Как и где хранить БСО

Один из необходимых шагов на начальном этапе работы с БСО — назначить ответственных. Руководитель своим приказом формирует специальную комиссию, в обязанности которой входит контроль за оборотом бланков. С каждым членом комиссии заключается договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Форма договора стандартна, она утверждена постановлением Минтруда России .

Любое учреждение, которое использует в своей деятельности БСО, обязано обеспечить определенные условия для их хранения: в оборудованных сейфах, металлических или деревянных, обитых железными листами, шкафах или, в случае большого количества БСО, в опломбированных помещениях. Условия содержания должны исключать возможность несанкционированного доступа посторонних лиц к документации.

Для отдельных видов бланков существуют специальные правила. Например, для учета «больничных листов» разработана инструкция о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения (приказ ФСС России и Минздрава России ). А учет и хранение трудовых книжек и вкладышей к ним регламентируют правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателя (постановление правительства РФ ).

Хранить копии/корешки бланков учреждение должно в течение 5 лет. После этого срока их можно утилизировать, однако делать это можно только через процедуру инвентаризации.

Бухучет бланков строгой отчетности

Согласно упомянутым выше инструкциям по применению планов счетов, изготовленные или приобретенные бланки обязательно должны получить отражение в бухгалтерском учете. Они не являются материальными запасами, поэтому учет ведется по забалансовому счету 03 «Бланки строгой отчетности». Бухгалтер фиксирует количество БСО, которые находятся в учреждении на хранении или выданы сотрудникам. Для этих целей счет может быть разделен на субсчета 03.1 «Бланки строгой отчетности на складе», 03.2 «Бланки строгой отчетности в подотчете» и др.

В бухгалтерском учете поступление бланков отражается по кредиту счета 302 26 730 «Увеличение кредиторской задолженности по расчетам по прочим работам, услугам». Одновременно с этим следует отразить их поступление по дебету забалансового счета 03 «Бланки строгой отчетности». Основанием для учета становятся документы поставщика — накладные или акты выполненных работ. Метод двойной записи в данном случае не применяется: фиксируются только факты поступления бланков или их выбытия.

Способ оценивания бланков надо указать в учетной политике учреждения: либо по цене приобретения, либо, что на практике встречается чаще всего, каждый бланк за 1 рубль.

Учреждение обязано вести журнал по прочим операциям (форма 0504071) по счету 03 «Бланки строгой отчетности». Журнал подшивается вместе с первичными документами, свидетельствующими о движении БСО.

Кроме того, для каждого вида бланков ведется отдельная книга учета бланков строгой отчетности (форма 0504045). В ней указывается дата получения или выдачи бланков, их количество и стоимость. По итогу отчетного периода данные анализируются, и выводится остаток. Листы таких книг нумеруются, а сами книги должны быть прошнурованы и опечатаны.

Инвентаризация и списание

БСО требуют особого подхода не только к вопросам их хранения и учета. Бухгалтеру очень важно знать, как списать бланки строгой отчетности. В случае порчи или выявленного брака такие бланки нельзя просто выбросить.

Контроль за состоянием БСО осуществляется при инвентаризации, в ходе которой следует проверить наличие и сохранность копий/корешков бланков, отсутствие брака, исправлений, соответствие сумм в копиях/корешках данным ведомостей или кассовых отчетов и пр. По результатам инвентаризации формируется ведомость расхождений (форма 0504092), на основании которой и проводится списание обнаруженных испорченных или бракованных БСО. Процедура имеет строго определенный порядок. Первый шаг — подготовить акт о списании бланков строгой отчетности. Он также может быть составлен в произвольной форме, однако бюджетные учреждения чаще всего используют установленную форму (форма 0504816). В акте обязательно перечисляются члены комиссии, период, за который происходит списание, дата. Кроме того, следует указать номера списываемых документов, их серии и причины списания. После этого бланки строгой отчетности должны быть уничтожены. Дату уничтожения тоже фиксируют в акте. Документ должен быть подписан всеми членами комиссии и утвержден руководителем учреждения.

Примеры учета бланков строгой отчетности в бюджетном бухгалтерском учете

Пример 1.

Медицинское учреждение оказало услугу на сумму 1 250 рублей. При ее оплате через кассу потребителю была выдана квитанция. Данные операции будут отражены следующими записями:

Пример 2.

Учреждение изготовило 10 пропусков для своих сотрудников. В учетной политике учреждения прописано, что БСО следует учитывать по стоимости приобретения. 7 пропусков были переданы персоналу. Данные операции будут отражены следующими записями.

Минобрнауки России опубликовало проект приказа об утверждении Порядка заполнения и учета аттестатов об основном и среднем общем образовании. В нем отсутствует норма о централизованном обеспечении бланками таких аттестатов. Рассмотрим, как учитываются бланки в настоящее время.

Правила выдачи

Аттестаты о среднем образовании “ это документы государственного образца и бланки строгой отчетности, выдача которых относится к завершающему событию образовательного процесса. Их форма определена приказом Минобрнауки России от 11 августа 2009 г. № 295, а правила учета и выдачи “ Порядком, утвержденным приказом Минобрнауки России от 28 февраля 2011 г. № 224, положения которого применяются при документальном оформлении их поступления, выдачи и списания, а также для организации аналитического учета.

В соответствии с пунктом 31 Порядка органы исполнительной власти определяют объем, сроки и условия формирования заказа, изготовления и доставки бланков аттестатов.

В настоящее время бланки аттестатов приобретаются, как правило, централизованно.

Учет бланков ведется за балансом (если распорядителем бюджетных средств не установлен иной порядок).

Отражаем в учете

В соответствии с Указаниями по применению бюджетной классификации РФ, утвержденными приказом Минфина России от 21 декабря 2012 г. № 171н, расходы на приобретение бланков строгой отчетности относятся на подстатью с кодом КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».

Аттестаты выдаются в рамках основной деятельности образовательного учреждения, поэтому требуется применять код вида финансового обеспечения «4».

Поступление

Расходы списываются непосредственно в момент начисления задолженности по оплате приобретенных бланков аттестатов.

Принятие образовательным учреждением соответствующих обязательств и их последующая оплата оформляются следующими записями:

Пунктом 337 Инструкции по применению Единого плана счетов, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее Инструкция № 157н) определено, что бланки аттестатов отражаются на забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности». Учет ведется в разрезе ответственных лиц и мест хранения в условной оценке 1 руб. Так что если учетной политикой не установлен порядок оценки бланков по стоимости их приобретения, то их количество соответствует суммарной условной стоимости в рублях. При фактическом поступлении аттестатов делается запись на забалансовом счете 03.

Оформление и выдача

Согласно пункту 338 Инструкции № 157н, аналитика по счету 03 ведется в книге по учету бланков строгой отчетности (ф. 0504045 приложения 5 к приказу Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н). Кроме того, пунктом 6 Порядка также предусмотрено ведение книги для учета и записи выданных аттестатов.

Отметим следующий важный момент: факт заполнения бланков не является основанием для их списания, поэтому они продолжают учитываться на забалансовом счете 03 до момента их выдачи. Вручение аттестатов выпускникам проводится не позднее десяти дней после даты издания приказа об окончании ими образовательного учреждения.

Забрать аттестат может родитель при предъявлении паспорта и иное лицо при наличии у него доверенности и документов, удостоверяющих личность. Подписи в получении аттестатов проставляются в книге для их учета.

Списание

В силу пункта 35 Порядка бланки аттестатов, испорченные при заполнении, списываются и уничтожаются по решению комиссии под председательством руководителя учреждения. При этом составляется акт в двух экземплярах с указанием их количества. Номера испорченных титулов аттестатов вырезаются и наклеиваются на отдельный лист бумаги, который прилагается к первому экземпляру, представляемому в уполномоченный орган исполнительной власти.

Отметим: бланки, оставшиеся после выдачи документов выпускникам, возвращаются по месту их получения в сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти (п. 34 Порядка). В этом случае также оформляется их списание. Если по каким-то причинам аттестат не получен в год окончания учебы, то он хранится в учреждении до востребования. Поэтому на счете 03 по состоянию на конец отчетного года могут быть остатки, что приводит к необходимости ведения дополнительного регистра аналитического учета, чтобы заполненные аттестаты могли учитываться обособленно от пустых бланков, которые будут приобретены в следующем году.

Новый порядок учета

С 1 сентября 2013 года будет действовать основная часть положений Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273вЂ‘ФЗ В«Об образовании в Российской ФедерацииВ», и самостоятельность образовательных учреждений значительно расширится.

В настоящее время Минобразования России подготовлен проект приказа, в котором отсутствует норма о централизованном обеспечении бланками. Поэтому если учреждениям предоставят право самостоятельно приобретать аттестаты, то возникнет необходимость отражать на балансе расходы по этой операции, одновременно учитывая за балансом поступление, выдачу и списание бланков.

Важно запомнить

Аттестаты необходимы для основной деятельности образовательного учреждения, поэтому расходы на их приобретение учитываются по коду вида финансового обеспечения «4».

Расчет пособия по временной нетрудоспособности по общему заболеванию
Расчет пособия по травме на производстве
Расчет пособия по уходу за больным ребенком
Расчет пособия уволенному работнику

Правила выдачи

Аттестаты о среднем образовании – это документы государственного образца и бланки строгой отчетности выдача которых относится к завершающему событию образовательного процесса. Их форма определена приказом Минобрнауки России от 11 августа 2009 г. № 295, а правила учета и выдачи – Порядком, утвержденным приказом Минобрнауки России от 28 февраля 2011 г. № 224, положения которого применяются при документальном оформлении их поступления, выдачи и списания, а также для организации аналитического учета.

В настоящее время бланки аттестатов приобретаются, как правило, централизованно.

Учет бланков ведется за балансом (если распорядителем бюджетных средств не иной порядок).

Отражаем в учете

В соответствии с Указаниями по применению бюджетной классификации РФ, утвержденными приказом от 21 декабря 2012 г. № 171н, расходы на приобретение бланков строгой отчетности относятся на подстатью с кодом КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».

Поступление

Расходы списываются непосредственно в момент начисления задолженности по оплате приобретенных бланков аттестатов.
Принятие образовательным учреждением соответствующих обязательств и их последующая оплата оформляются следующими записями:

Пунктом 337 Инструкции по применению Единого плана счетов, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее – Инструкция № 157н) определено, что бланки аттестатов отражаются на забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности». Учет ведется в разрезе лиц и мест хранения в условной оценке 1 руб. Так что если учетной не установлен порядок оценки бланков по стоимости их приобретения, то их количество соответствует суммарной условной стоимости в рублях. При фактическом поступлении аттестатов делается запись на забалансовом счете 03.

Оформление и выдача

Списание

Новый порядок учета

С 1 сентября 2013 года будет действовать основная часть положений Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», и самостоятельность образовательных учреждений значительно расширится.

Важно запомнить

Аттестаты необходимы для основной деятельности образовательного учреждения, поэтому расходы на их приобретение учитываются по коду вида финансового обеспечения «4».

Скорректирован порядок заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании, квалификации и их дубликатов. Рассмотрим, как теперь ведется учет дипломов и аттестатов на примерах.

Учет дипломов и аттестатов: приход

В конце учебного года образовательные учреждения самостоятельно покупают необходимые бланки. Оприходуйте их по документам поставщиков (изготовителей). Расходы оплатите по КВР 244. В учете отразите затраты по подстатье 226 КОСГУ. Бланки дипломов и аттестатов обычно относят к бланкам строгой отчетности. Напомню, что перечень таких бланков учреждение разрабатывает самостоятельно и утверждает в рамках учетной политики. А сами бланки строгой отчетности учитывают на забалансовом счете 03 в условной оценке один бланк - 1 руб. либо по стоимости приобретения.

Пример 1:

Общеобразовательная школа заключила договор на поставку бланков аттестатов.

Количество аттестатов об основном общем образовании - 60 штук, из них пять с отличием. А аттестатов о среднем общем образовании - 30 штук, в том числе два с отличием. Общая сумма по договору - 9 тыс. руб.

На основании документов поставщика в учете записано:

ДЕБЕТ 4 109 60 226
КРЕДИТ 4 302 26 730
9000 руб.
- начислена задолженность по договору на поставку аттестатов;

ДЕБЕТ 03
90 руб.
- учтены аттестаты на забалансовом счете в условной оценке один бланк - 1 руб.

Кассир как материально ответственное лицо оприходовал бланки в кассу учреждения.

В книге учета бланков строгой отчетности (ф. 0504045) для разных видов аттестатов предназначены разные страницы. Ниже вы увидите, как бухгалтер отразил поступление обычных аттестатов об основном общем образовании, указав их номера и серии:

Учет дипломов и аттестатов, хранение и выбытие

Бланки строгой отчетности хранят либо в специальной кладовой в металлических ящиках, либо в несгораемых сейфах под замком.

Передачу бланков должностному лицу, которое будет их заполнять и выдавать документы об образовании выпускникам, оформите как внутреннее перемещение.

Пример 2:

Заместитель директора получил бланки для оформления аттестатов об основном общем образовании.

53 аттестата выдали из кассы учреждения по требованию-накладной.

Бухгалтер оформил проводки:

ДЕБЕТ 03
53 руб.
- учтены аттестаты за заместителем директора по учебной работе;

КРЕДИТ 03
53 руб.
- отражена выдача аттестатов из кассы.

Когда придет время заполнить бланки и выдать документы выпускникам, отразите выбытие по ранее принятой стоимости. Сделайте это на основании акта о списании (ф. 0504816). По нему же спишите испорченные бланки.

Пример 3:

В учреждении оформили и выдали выпускникам 51 аттестат об основном общем образовании.

Заполняя документы, завуч испортил один бланк. Еще один бланк остался невостребованным. Завуч вернул его в кассу учреждения.

Бухгалтер указал в учете:

КРЕДИТ 03
52 руб.
- выданы выпускникам оформленные аттестаты. Основание - акт о списании по форме 0504816 (см. образец)*;

КРЕДИТ 03
1 руб.
- списан испорченный аттестат*;

* Материально ответственное лицо - завуч.

ДЕБЕТ 03
1 руб.
- отражен возврат невостребованного бланка аттестата в кассу (материально ответственное лицо - кассир).

Последнюю операцию он отразил в книге учета бланков:

Образец. Акт о списании дипломов и аттестатов

Безусловно, учет аттестатов о полном общем среднем образовании и процедура его организации будет интересен руководителям образовательных учреждений и специалистам, осуществляющим управление сферой образования, органов местного самоуправления. Однако эти вопросы интересуют и многочисленный контингент работников общеобразовательных учреждений, должностными обязанностями которых предусмотрено заполнение бланков аттестатов о полном общем среднем образовании. Они же ведут Книги регистрации выданных аттестатов, приложений к ним и дубликатов. Вероятно, родителям учеников и самим выпускникам данная тема может показаться интересной. В статье мы расскажем о порядке учета таких документов.

Документ, регламентирующий учет аттестатов о полном общем среднем образовании

В феврале 2014 года Министерство образования и науки РФ приказом утвердило Порядок заполнения, учета и выдачи и их дубликатов. И учет аттестатов в образовательных учреждениях России ведется в полном соответствии с этим документом.

Так, бланки документов о среднем образовании и приложений к ним хранятся в учреждениях, которые осуществляют образовательную деятельность, по правилам, предусмотренным для бланков строгой отчетности, и учитываются в специальном реестре. Передавать приобретенные учреждением образования бланки в другие организации категорически запрещено.

Книга выдачи аттестатов, приложений к ним и дубликатов

Учет всех выданных аттестатов и приложений к ним, а также дубликатов документов ведется в специальной книге регистрации выданных документов об образовании. Следует отметить, что книга регистрации в учреждении образования ведется отдельно по каждому из уровней общего образования. В ней содержатся следующие сведения:

номер учетной записи (по порядку);
фамилия, имя, отчество (если есть) выпускника;
в случае, если аттестат (дубликат) вручен по , – также фамилия, имя и отчество лица, который получил документ;
дата рождения выпускника;
нумерация бланка аттестата (дубликата);
наименование учебных предметов и итоговые отметки по ним, полученные выпускником;
дата и номер приказа по учреждению о выдаче аттестата (дубликата или приложения к нему);
подпись уполномоченного лица учреждения образования, выдавшего аттестат (дубликат или приложение к нему);
подпись выпускника, получившего аттестат, или номер и дата почтового отправления (при отправке документа по почте);
дата выдачи аттестата (дубликата или приложения к нему).

Когда выдается дубликат и приложения к аттестату, то производится отметка учетного номера записи и даты выдачи оригинала, а также нумерация бланка оригинала (). При этом напротив учетного номера записи выдачи оригинала также делается отметка о выдаче дубликата.

Если при заполнении документа об образовании или приложения к нему в год окончания выпускником учреждения образования допущены ошибки, то новый бланк (или приложение), выданный взамен испорченного, в книге регистрации фиксируется за новым номером учетной записи. Напротив учетной записи испорченного документа делается пометка “аннулирован, испорчен, выдан новый” и указывается номер учетной записи аттестата, который выдан взамен испорченного.

Как заверяются списки выпускников и книга регистрации

Список выпускников текущего учебного года вносится в книгу регистрации в алфавитном порядке отдельно по каждому классу (с сохранением сквозной нумерации), номера бланков записываются в возрастающем порядке. Все записи в книге регистрации должны быть заверены подписями классного руководителя и руководителя учреждения образования, а также печатью учреждения в отдельности по каждому классу.

Также печатью и подписью руководителя организации, которая осуществляет образовательную деятельность, заверяется каждая запись о выданном дубликате или приложении к нему.

Исправления, которые были допущены при заполнении книги регистрации, заверяются руководителем и скрепляются печатью учреждения образования со ссылкой на номер учетной записи. Листы книги регистрации нумеруются, вся книга должна быть прошнурована и скреплена печатью с указанием количества листов. Книга, в которой ведется учет документов о полном общем среднем образовании, должна храниться как документ строгой отчетности.